gis支持下的風(fēng)景名勝體系規(guī)劃——以四川省為例

1、第 3 0 卷 第 4 期 2 0 1 0年 1 1 月桂 林 理 工 大 學(xué) 學(xué) 報(bào) J o u r n a lo fGu i l i nUn i v e r s i t yo fT e c h n o l o g yV0 】 ． 3 ONo ． 4N O V ．2 0 1 0文章編 號(hào) ：1 6 7 4 — 9 0 5 7 ( 2 0 1 0 )0 4 — 0 5 3 4— 0 6GIS支持 下 的風(fēng) 景名 勝體 系規(guī) 劃 — —

2、以四川 省 為 例 陳 思 源 ，( 1 ．四川大 學(xué) 經(jīng)濟(jì) 學(xué) 院 ，成都 6 1 0 0 6 4 ；2 ． 廣 西財(cái) 經(jīng)學(xué) 院 工商 系 ，南 寧 5 3 0 0 0 3 )摘 要 ：以 《 風(fēng)景名勝區(qū)條例》為依據(jù) ，四川省風(fēng)景名勝體系規(guī)劃為研究對(duì)象 ，結(jié)合 G I S 技術(shù) ，闡述 區(qū)域風(fēng) 景名勝體 系 的規(guī)劃方 法 ，包 括工作 要點(diǎn) 、流程和 步驟 等 ，并 就 規(guī)范 中存 在 的問題 作 了討論 。探 討 了風(fēng)景名勝資源基

3、礎(chǔ)地理信息平臺(tái)的建立 、風(fēng)景名勝體系分區(qū)、風(fēng)景名勝發(fā)展計(jì)劃總表 的設(shè)立等。風(fēng)景名 勝區(qū)資 源數(shù)量 、構(gòu)成 、成 因 、特征 等的分 析是 區(qū)域 風(fēng)景 名 勝體 系規(guī) 劃 的關(guān)鍵 步 驟 ，而其數(shù) 據(jù)來 源都是基于區(qū)域風(fēng)景名勝資源調(diào)查資料和相關(guān)資料的綜合研究 。準(zhǔn)確地獲得并合理地運(yùn)用風(fēng)景名勝資 源調(diào)查 資料 ，是風(fēng)景 名勝體 系規(guī) 劃的前提 。以 G I S 技術(shù) 為依 托 ，對(duì) 區(qū) 域風(fēng) 景名 勝 資源進(jìn) 行 風(fēng)景 名勝體 系規(guī)劃 ，可

4、 以有 效促 進(jìn)此類 資源 的開發(fā)利 用與規(guī) 劃管理 。關(guān)鍵詞 ：風(fēng)景名 勝 ； G I S ；規(guī)劃 ； 四川中圖分 類號(hào) ： P 9 6 3 ；K 9 2 8 ． 7 ；t ： ' 2 0 8文 獻(xiàn)標(biāo) 志碼 ：A我 國是世界上 風(fēng)景名勝資源最 豐富的國家之 一， 國土 廣 袤 、山 川 秀 麗 ，在 漫 長 的歷 史 中和 遼 闊的國土上 ，形成 了豐富的風(fēng)景名勝資源。截 至 2 0 0 5年 ，我 國 現(xiàn) 有 國家 重 點(diǎn)

5、風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 1 8 7個(gè) ，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 4 5 2個(gè) ，這其 中包括世界 自然遺 產(chǎn) 、世界文化遺產(chǎn)等世界級(jí)的旅游文化景觀。隨著我 國旅游事業(yè)和文化事業(yè) 的發(fā)展 ，以風(fēng) 景名勝資源為核心 內(nèi)容的旅游 開發(fā)已經(jīng)成為 我國的重要產(chǎn)業(yè) ，風(fēng)景名勝資源集 中保 護(hù)和開發(fā) 為核 心的風(fēng)景名勝區(qū)制度也在我國逐步建立。近年來 ，風(fēng)景名勝資源的規(guī)劃和相關(guān)管理工作 已在我國各 地陸續(xù)開展 ，風(fēng)景名勝資源規(guī)劃的相關(guān)理論 也 日益成熟¨

6、J 。我 國學(xué) 者在風(fēng)景名 勝資源和風(fēng)景 名勝區(qū)規(guī)劃 、保 護(hù) 以及 管 理方 面 作 了許 多理 論 研 究 ] ， 建設(shè)部也于 2 0 0 6年出臺(tái)了 《 風(fēng)景名勝 區(qū)條例》 ，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃 、管理和保護(hù)等作 了相關(guān)規(guī)定 。然而，這些研究大 多以某 一處 風(fēng)景名勝區(qū)或某幾個(gè)風(fēng)景名勝資源為研究對(duì)象 ，缺少從 宏觀上對(duì) 區(qū)域風(fēng)景名勝資源的統(tǒng)籌規(guī)劃 ，也未見 以區(qū)域風(fēng)景名勝體系為對(duì)象 ，針對(duì)其規(guī)劃理論及 規(guī)劃方法 的研 究。進(jìn) 行

7、區(qū)域風(fēng)景 名勝 體系規(guī)劃 ，從宏觀上對(duì)區(qū)域風(fēng)景名勝資源 的發(fā)展和利用加 以規(guī)劃和引導(dǎo)，促進(jìn)風(fēng)景名勝事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展 ，成 為風(fēng)景 名勝領(lǐng) 域 的亟待解 決 的 問題 。本文 以 《 風(fēng)景名勝 區(qū)條例》 為依據(jù) ，以四川省風(fēng)景名勝體系規(guī)劃為研究對(duì)象 ，結(jié)合 G I S 技術(shù) ，闡述區(qū)域風(fēng)景名勝體系的規(guī)劃方法 ，包括其工作 要點(diǎn)、工作流程和工作步驟等 ，并 就上述規(guī)范 中存在的問題加 以討論 ，旨在 為今后此類研究提供 范例和借鑒。1風(fēng)景

8、名勝體系規(guī)劃及其意義 1 ． 1風(fēng)景 名勝 資源 、風(fēng)景 名勝 區(qū)及風(fēng) 景名 勝體 系 規(guī)劃 風(fēng)景名勝資源，是指能引起審美與欣賞活動(dòng) ，可以作 為風(fēng)景游覽對(duì)象和風(fēng)景開發(fā)利用 的事物與 收 稿 日期 ：2 0 0 9— 1 2 — 0 4基 金項(xiàng) 目：廣 西 自然科學(xué) 基金項(xiàng) 目 ( 0 9 9 1 2 9 7 ) ；廣西教 育廳 科研項(xiàng) 目 ( 2 0 0 8 0 2 M S 0 6 7 )作者簡介：陳思源 ( 1 9 7 2 一) ，

9、男，副教授，博士，研究方 向：城市與區(qū)域規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用 ，s i y u a n c @s i n a ． c o r n。引文格 式 ：陳思源 ． G I S 支 持下 的風(fēng)景 名勝體 系規(guī)劃— — 以 四川 省為例 [ J ] ． 桂林 理工 大學(xué)學(xué) 報(bào) ， 2 0 1 0 ， 3 0 ( 4 ) ： 5 3 4— 5 3 9 ．5 3 6桂 林 理 工 大 學(xué) 學(xué) 報(bào) 2 0 1 0 矩 風(fēng) 景名勝 體 系規(guī)劃 范圍 與

10、 目標(biāo) 二工風(fēng)景 名勝 體系規(guī) 劃基 礎(chǔ)資 料收集 二]=二 區(qū)域 風(fēng)景 名勝 現(xiàn) 狀 分析 ——廠區(qū)域風(fēng) 景 名勝 體 系 數(shù)據(jù)庫 建立 典型程 度 脆 弱程 度 景 觀特 征 生態(tài) 承載能 力基 礎(chǔ)條 件 風(fēng)景 名勝 資源 次級(jí) 體系劃分 風(fēng)景名勝 資源子區(qū) 劃分 基本 特征 發(fā)展 時(shí)序 發(fā)展 方向申報(bào) 目標(biāo) 主要 內(nèi)容 G I S相 關(guān)理論 和 方法 圖 1四川省風(fēng)景名勝體系規(guī)劃研究技術(shù)路線 F i g ． 1T e

11、c h n i c a lp r o c e s so ff a mo u ss c e n i cs y s t e m p l a ni nS i c h u a n( 3 )規(guī)劃 目標(biāo) ：以五個(gè)統(tǒng)籌 和科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo) ，以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理為 目的，建立系統(tǒng) 、平衡 、有序的省域風(fēng)景名勝體 系建設(shè)思路 ，統(tǒng)一各地風(fēng) 景名勝資源的 申報(bào)和保護(hù) 、規(guī)劃和管理步伐 ，以期系統(tǒng)地協(xié)調(diào)和解決分區(qū)名勝事業(yè)發(fā)展 中存在 的問題 ，以促進(jìn)四川省風(fēng)

12、景名勝資源 的健康 、協(xié)調(diào) 、有序的開發(fā)利用。( 4 )規(guī)劃原則 ：總體上要按照環(huán)保為主 、生 態(tài)優(yōu)先 、開發(fā)和保 護(hù)利用 相結(jié)合 的原則進(jìn)行 四川 省風(fēng)景名勝體 系規(guī)劃 ，并 應(yīng)充分結(jié)合 自然條件 和 人文景觀以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行相應(yīng) 的規(guī) 劃設(shè)計(jì) 。具體的規(guī)劃原則包括 ：①統(tǒng)籌規(guī)劃原則。四川省風(fēng)景名勝體系規(guī)劃應(yīng)在 四川省社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展總體規(guī)劃 的指導(dǎo)下 ，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 、旅游 發(fā) 展規(guī)劃等其他各項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌兼 顧 ，協(xié)調(diào)安排

13、 ；要 著重分析四川省風(fēng)景名勝資源及其與環(huán) 境間的關(guān) 系 ，以求合理布局 、優(yōu)化組合。②經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則 。風(fēng)景名勝體系規(guī)劃要做 到經(jīng) 濟(jì)效益 、生態(tài)效益和 社會(huì)效應(yīng)并重。一方面在保證生態(tài)環(huán)境的前提下 ，盡量從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè) 實(shí)際出發(fā)；另一方面 必須尊重人類 休閑行 為的時(shí)空規(guī)律，必須滿足人 類共性與個(gè)性的環(huán)境心理要求。③景觀美學(xué)原則 。風(fēng)景名勝具有生態(tài) 、游憩 、美學(xué) 多種功能 。作為 科學(xué) 、技術(shù)與藝術(shù)高度綜合 的風(fēng)景名勝地 區(qū) ，

14、應(yīng) 是生態(tài)美 、藝術(shù)美 、科學(xué)美 、文化美 的高度 統(tǒng)一 與融合。2 ． 4 風(fēng) 景名勝 區(qū)體 系規(guī) 劃基礎(chǔ) 資料 收集 根據(jù) 《 風(fēng)景名勝 區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 和風(fēng)景名勝區(qū) 動(dòng)植 物資源 保護(hù) 規(guī)劃 典型 風(fēng)貌 保護(hù) 規(guī)劃 風(fēng)景名 勝 區(qū)城鎮(zhèn)節(jié) 點(diǎn)規(guī) 劃 風(fēng)景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ)設(shè) 施規(guī) 劃 風(fēng)景名勝 區(qū)其他專 項(xiàng)規(guī) 劃 條例 ，在 四川省風(fēng)景名勝體 系規(guī)劃 過程 中，要準(zhǔn) 備的基礎(chǔ) 資料包括 ：四川省基本情況資料 ( 包括 行政 區(qū)劃

15、、自然 因素 、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、社會(huì) 因素等 ) 、四川省旅游資源資料 、四川省 內(nèi)國家級(jí)風(fēng)景名勝 區(qū)資料 、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)資料 ( 表 1 ) ，以及其他 相關(guān) 的調(diào)查表格、圖件等。2 ． 5四川省風(fēng)景名勝資源基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)的建 立 在 G I S系統(tǒng)開發(fā) 軟件 M a pO b j e c t 的支 持下 ，結(jié)合 V i s u a lB a s i c 和 M a p I n f o 建立 四川省風(fēng)景名勝 資源基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，主要

16、步驟如下 ：( 1 )首先從地質(zhì)地貌條件 、氣象水文 、文化 分布特征 、人文活動(dòng)強(qiáng)度 以及動(dòng)植 物區(qū)系等調(diào)查 數(shù)據(jù) ， 在地理信息系統(tǒng)軟件 的支持下 ，建立基于 G I S的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 ；( 2 )按照地 、市 為單元 ，輸 入各地、市 的風(fēng) 景名勝資源 的數(shù)量 、構(gòu) 成 、成 因、特征、分布規(guī) 律 、風(fēng)景名勝區(qū)及風(fēng)景名勝 區(qū)說 明以及 與周邊旅 游資源的關(guān) 系和資源地位等信息 ，建立四川省風(fēng) 景名勝資源地理信息平 臺(tái)；( 3 )利用

17、四川省風(fēng) 景名勝資源地理信息系統(tǒng) 平臺(tái)，對(duì)全省風(fēng)景名勝資源進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、輸入、輸出、變更 以及信息化管理等應(yīng)用。2 ． 6 風(fēng)景名勝資源體 系劃分和分區(qū)2 ． 6 ． 1風(fēng)景名勝區(qū)體 系劃分 為 了有效合理地進(jìn) 行風(fēng)景旅游資源 的管理 ，按 照其重要程度 和作用 與地位 ，可 以將 四川 省重要的風(fēng)景名勝資源分為 世界遺產(chǎn)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、 省市級(jí)風(fēng)景名勝 區(qū) 域 風(fēng) 景 名 勝 資 源 發(fā) 展 專 項(xiàng) 規(guī) 劃 區(qū) 域 風(fēng) 景 名