2013行政法行政訴訟法小抄

1、名 詞 解 釋1. 規(guī) 制 性 行 政 指 導(dǎo) — — 是 指 行 政 機(jī) 關(guān) 為 了 維 護(hù) 和 增 進(jìn) 公 共 利 益 ， 對(duì) 妨 礙 社 會(huì) 秩 序 、 危 害 公 共 利 益 的 行 為 加 以 預(yù) 防 、 規(guī) 范 、 制 約 的 行 政 指 導(dǎo) 。2. 行 政 行 為 — — 是 指 行 政 主 體 行 使 行 政 職 權(quán) ， 作 出 的 能 夠 產(chǎn) 生 行 政 法 律 效 果 的 行 為 。3. 即 時(shí) 強(qiáng) 制 — — 是

2、指 因 情 況 緊 急 ， 為 了 達(dá) 到 預(yù) 期 的 行 政 目 的 ， 行 政 主 體 不 以 相 對(duì) 方 不 履 行 義 務(wù) 為 前 提 ， 即 對(duì) 相 對(duì) 方 的 人 身 、 自 由 和 財(cái) 產(chǎn) 予 以 強(qiáng) 制 的 活 動(dòng) 或 制 度 。4. 行 政 訴 訟 — — 是 指 公 民 、 法 人 或 者 其 他 組 織 認(rèn) 為 行 政 機(jī) 關(guān) 的 具 體 行 政 行 為 侵 犯 其 合 法 權(quán) 益 依 法 定 程 序 和 要 求

3、向 人 民 法 院 起 訴 ， 人 民 法 院 在 當(dāng) 事 人 及 其 他 訴 訟 參 與 人 的 參 加 下 ， 對(duì) 具 體 行 政 行 為 進(jìn) 行 審 理 并 作 出 裁 決 的 活 動(dòng) 。5. 行 政 監(jiān) 察 ： 是 指 國(guó) 家 各 級(jí) 行 政 監(jiān) 察 機(jī) 關(guān) 依 法 對(duì) 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 及 其 公 務(wù) 員 和 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 任 命 的 其 他 人 員 執(zhí) 行 國(guó) 家 法 律 、 法 規(guī) 、 政 策 和 決 定

4、、 命 令 的 情 況 以 及 違 法 違 紀(jì) 行 為 進(jìn) 行 監(jiān) 督 、 糾 舉 、 懲 戒 ， 具 行 政 法 律 效 力 的 專 門 活 動(dòng) 。6. 行 政 許 可 — — 是 指 行 政 主 體 根 據(jù) 行 政 相 對(duì) 方 的 申 請(qǐng) ， 依 照 有 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 的 規(guī) 定 ， 通 過 頒 發(fā) 許 可 證 、 執(zhí) 照 或 批 準(zhǔn) 、 登 記 、 認(rèn) 可 等 方 式 ， 允 許 其 從 事 某 項(xiàng) 活 動(dòng) ， 行 使

5、某 項(xiàng) 權(quán) 利 ， 獲 得 某 種 資 格 和 能 力 的 具 體 行 政 行 為 。7. 行 政 法 ： 行 政 法 是 調(diào) 整 行 政 權(quán) 被 行 使 過 程 中 所 產(chǎn) 生 的 社 會(huì) 關(guān) 系 以 及 對(duì) 行 政 權(quán) 進(jìn) 行 規(guī) 范 和 控 制 的 法 律 規(guī) 范 的 總 稱 。8. 行 政 關(guān) 系 ： 行 政 權(quán) 被 行 使 過 程 中 所 產(chǎn) 生 的 社 會(huì) 關(guān) 系 。9. 行 政 法 律 關(guān) 系 ： 指 為 行 政 法 所

6、調(diào) 整 和 規(guī) 定 的 ， 具 有 行 政 法 上 權(quán) 利 與 義 務(wù) 內(nèi) 容 的 各 種 社 會(huì) 關(guān) 系 。10.行 政 法 律 關(guān) 系 主 體 ： 即 行 政 法 律 關(guān) 系 當(dāng) 事 人 ， 也 稱 行 政 法 主 體 或 行 政 法 律 主 體 ， 是 指 參 加 行 政 法 律 關(guān) 系 享 有 權(quán) 利 、 承 擔(dān) 義 務(wù) 的 當(dāng) 事 人 。11.行 政 法 律 關(guān) 系 客 體 ： 是 指 行 政 法 律 關(guān) 系 當(dāng) 事 人 權(quán)

7、利 、 義 務(wù) 所 指 向 的 對(duì) 象 。 包 括 物 、 行 為 和 精 神 財(cái) 富 。12.行 政 法 律 關(guān) 系 內(nèi) 容 ： 是 指 行 政 法 律 關(guān) 系 主 體 間 權(quán) 利 義 務(wù) 。 行 政 法 律 關(guān) 系 既 然 是 一 種 權(quán) 利 義 務(wù) 關(guān) 系 ， 那 么 ， 由 權(quán) 利 、 義 務(wù) 構(gòu) 成 的 行 政 法 律 關(guān) 系 的 內(nèi) 容 ， 也 是 行 政 法 律 關(guān) 系 不 可 缺 少 的 要 素 。13.行 政 法 律

8、關(guān) 系 變 革 ： 是 指 行 政 法 律 關(guān) 系 要 素 的 變 更 ， 包 括 主 體 變 更 、 客 體 變 更 和 內(nèi) 容 變 更 。14.行 政 法 律 事 實(shí) ： 由 行 政 法 律 規(guī) 范 所 規(guī) 定 的 能 夠 引 起 行 政 法 律 關(guān) 系 發(fā) 生 ， 變 更 或 消 滅 的 客 觀 現(xiàn) 象 或 事 實(shí) 。15.行 政 法 的 法 源 ： 即 行 政 法 的 淵 源 ， 是 指 行 政 法 的 外 部 表 現(xiàn) 形 式

9、。16.行 政 合 法 性 原 則 ： 是 行 政 法 治 的 核 心 內(nèi) 容 。 它 是 指 行 政 權(quán) 力 的 設(shè) 立 、 行 使 必 須 依 據(jù) 法 律 ， 符 合 法 律 要 求 ， 不能 與 法 律 相 抵 觸 。17.行 政 合 理 性 原 則 ： 是 指 行 政 機(jī) 關(guān) 不 僅 應(yīng) 當(dāng) 按 照 法 律 、 法 規(guī) 規(guī) 定 的 條 件 、 種 類 和 幅 度 范 圍 作 出 行 政 決 定 ， 而 且要 求 這 種 決 定

10、應(yīng) 符 合 法 律 的 意 圖 和 精 神 ， 符 合 公 平 正 義 等 法 律 理 性 。18.行 政 法 規(guī) 部 門 規(guī) 章 ： 行 政 法 規(guī) 是 國(guó) 務(wù) 院 制 定 的 規(guī) 范 性 文 件 的 總 稱 。 部 門 規(guī) 章 是 國(guó) 務(wù) 院 各 部 門 制 定 的 規(guī) 范 性 文 件 的 總 稱 。19.行 政 法 基 本 原 則 ： 行 政 法 的 基 本 原 則 就 是 貫 穿 于 全 部 行 政 法 律 規(guī) 范 之 中 的

11、， 調(diào) 整 和 決 定 行 政 主 題 全 部 行 為 的 基 本 準(zhǔn) 則 。20.自 由 裁 量 權(quán) ： 指 行 政 機(jī) 關(guān) 在 法 律 規(guī) 范 明 示 或 默 示 的 范 圍 內(nèi) ， 基 于 行 政 目 的 ， 在 合 理 判 斷 的 基 礎(chǔ) 上 決 定 作 為 或 不 作 為 以 及 如 何 作 為 的 權(quán) 力 。21.行 政 主 體 ： 行 政 主 體 指 享 有 國(guó) 家 行 政 權(quán) 力 ， 能 以 自 己 的 名 義 從 事

12、行 政 管 理 活 動(dòng) 并 獨(dú) 立 承 擔(dān) 由 此 產(chǎn) 生 的 法 律 責(zé) 任 的 組 織 。22.行 政 職 權(quán) ： 國(guó) 家 行 政 權(quán) 的 表 現(xiàn) 形 式 ， 是 行 政 主 體 實(shí) 施 國(guó) 家 行 政 管 理 活 動(dòng) 的 權(quán) 能 。23.行 政 職 責(zé) ： 行 政 主 體 在 行 使 職 權(quán) 過 程 中 必 須 承 擔(dān) 的 法 定 義 務(wù) 。24.行 政 優(yōu) 先 權(quán) ： 行 政 主 體 在 行 使 行 政 職 權(quán) 時(shí) 所 享 有

13、的 種 種 職 務(wù) 上 和 行 為 上 的 優(yōu) 先 條 件 。25.（ 國(guó) 家 ） 行 政 機(jī) 關(guān) ： 指 一 個(gè) 國(guó) 家 的 統(tǒng) 治 階 級(jí) 根 據(jù) 其 統(tǒng) 治 意 志 ， 依 照 憲 法 和 有 關(guān) 法 律 的 規(guī) 定 ， 行 使 國(guó) 家 權(quán) 力 、組 織 管 理 國(guó) 家 行 政 事 務(wù) 的 機(jī) 關(guān) 。26.國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 的 結(jié) 構(gòu) ： 是 指 構(gòu) 成 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 各 要 素 的 排 列 方 式 。27.首 長(zhǎng)

14、 制 ： 凡 政 府 組 織 法 定 的 最 高 行 政 決 策 權(quán) 力 和 責(zé) 任 賦 予 一 人 承 擔(dān) 者 ， 稱 為 首 長(zhǎng) 負(fù) 責(zé) 制 ， 簡(jiǎn) 稱 首 長(zhǎng) 制 ；28.委 員 會(huì) 制 ： 賦 予 委 員 會(huì) 議 集 體 承 擔(dān) 者 ， 稱 為 委 員 會(huì) 議 負(fù) 責(zé) 制 ， 簡(jiǎn) 稱 委 員 會(huì) 制 。29.層 次 制 ： 叫 層 級(jí) 制 、 分 級(jí) 制 ， 是 指 政 府 組 織 縱 向 分 為 若 干 層 次 ， 每 個(gè) 層

15、 次 所 管 業(yè) 務(wù) 性 質(zhì) 相 同 ， 各 對(duì) 其 上 層 負(fù) 責(zé) ， 但 其 管 轄 范 圍 隨 層 級(jí) 下 降 而 縮 小 。30.職 能 制 ： 又 叫 分 職 制 ， 指 政 府 組 織 平 行 劃 分 為 若 干 部 門 ， 每 個(gè) 部 門 所 管 業(yè) 務(wù) 內(nèi) 容 不 同 ， 但 所 管 范 圍 大 體 相 同 。31.行 政 組 織 ： 有 時(shí) 指 一 切 行 政 機(jī) 關(guān) 、 行 政 機(jī) 構(gòu) 的 綜 合 。 有 時(shí) 指 各

16、 個(gè) 行 政 機(jī) 關(guān) 本 身 的 構(gòu) 成 。32.行 政 機(jī) 構(gòu) ： 構(gòu) 成 各 行 政 機(jī) 關(guān) 的 內(nèi) 部 各 單 位 稱 行 政 機(jī) 構(gòu) 。33.中 央 行 政 機(jī) 關(guān) ： 活 動(dòng) 范 圍 涉 及 于 全 國(guó) 的 行 政 機(jī) 關(guān) 。34.地 方 行 政 機(jī) 關(guān) ： 活 動(dòng) 范 圍 及 于 國(guó) 家 一 定 地 域 范 圍 的 行 政 機(jī) 關(guān) 。35.行 政 機(jī) 關(guān) 組 織 法 ： 規(guī) 定 行 政 機(jī) 關(guān) 任 務(wù) 、 地 位 、 職 責(zé)

17、 、 組 成 與 編 制 等 的 法 律 規(guī) 范 的 總 稱 。36.國(guó) 務(wù) 院 ： 作 為 國(guó) 家 最 高 行 政 機(jī) 關(guān) ， 根 據(jù) 憲 法 和 法 律 ， 享 有 管 理 全 國(guó) 的 行 政 事 務(wù) 的 職 權(quán) ， 可 以 制 定 行 政 法 規(guī) ， 規(guī) 定 行 政 措 施 ， 發(fā) 布 決 定 和 命 令 。37.派 出 機(jī) 關(guān) ： 指 由 地 方 縣 級(jí) 以 上 人 民 政 府 經(jīng) 有 權(quán) 機(jī) 關(guān) 批 準(zhǔn) ， 在 一 定 區(qū) 域

18、 內(nèi) 設(shè) 立 的 、 代 表 該 級(jí) 人 民 政 府 組 織 與 管 理 該 區(qū) 域 內(nèi) 所 有 行 政 事 務(wù) 的 行 政 機(jī) 關(guān) 。38.行 政 受 益 權(quán) ： 行 政 主 體 從 國(guó) 家 所 享 受 到 的 各 種 物 質(zhì) 利 益 條 件 。39.公 務(wù) 員 ： 指 在 各 級(jí) 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 中 依 法 行 使 國(guó) 家 行 政 權(quán) 力 ， 執(zhí) 行 國(guó) 家 公 務(wù) ， 除 工 勤 人 員 以 外 的 工 作 人 員 。40

19、.行 政 職 務(wù) 關(guān) 系 ： 指 公 務(wù) 員 基 于 其 行 政 職 務(wù) 而 與 行 政 機(jī) 關(guān) 之 間 構(gòu) 成 的 權(quán) 利 義 務(wù) 關(guān) 系 。41.行 政 授 權(quán) ： 指 法 律 、 法 規(guī) 將 行 政 職 權(quán) 及 行 政 職 責(zé) 的 一 部 或 全 部 授 給 非 行 政 機(jī) 關(guān) 的 社 會(huì) 組 織 行 使 的 法 律 行 為 。42.行 政 委 托 ： 指 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 在 自 己 的 職 權(quán) 范 圍 內(nèi) ， 將 某 項(xiàng)

20、 行 政 職 能 委 托 給 某 一 機(jī) 關(guān) 、 機(jī) 構(gòu) 、 企 事 業(yè) 單 位 、 其他 社 會(huì) 組 織 辦 法 的 行 為 。43.被 授 權(quán) 組 織 ： 在 行 政 管 理 活 動(dòng) 中 根 據(jù) 法 律 、 法 規(guī) 的 授 權(quán) 行 使 某 些 行 政 職 權(quán) 并 承 擔(dān) 相 應(yīng) 義 務(wù) 的 企 事 業(yè) 單 位 、 社 會(huì) 團(tuán) 體 和 群 眾 性 自 治 組 織 。44.被 委 托 組 織 ： 受 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 的 委 托

21、代 為 行 使 該 行 政 機(jī) 關(guān) 某 項(xiàng) 行 政 職 能 的 行 政 機(jī) 關(guān) 、 企 事 業(yè) 單 位 或 其 他 社 會(huì) 組 織 。45.行 政 相 對(duì) 方 ： 指 在 行 政 法 律 關(guān) 系 中 與 行 政 主 體 相 對(duì) 應(yīng) 的 另 一 方 當(dāng) 事 人 ， 其 權(quán) 益 受 行 政 主 體 的 行 政 行 為 影 響 的個(gè) 人 或 組 織 。46.行 政 法 制 監(jiān) 督 ： 指 國(guó) 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 、 國(guó) 家 司 法 機(jī) 關(guān) 、

22、 上 級(jí) 行 政 機(jī) 關(guān) 、 專 門 行 政 監(jiān) 督 機(jī) 關(guān) 及 國(guó) 家 機(jī) 關(guān) 體 系 以 外 的公 民 、 組 織 依 法 對(duì) 行 政 主 體 及 其 工 作 人 員 是 否 依 法 行 使 行 政 職 權(quán) 和 是 否 遵 紀(jì) 守 法 所 進(jìn) 行 的 監(jiān) 督 。47.行 政 法 制 監(jiān) 督 主 體 ： 指 依 法 對(duì) 行 政 主 體 及 其 工 作 人 員 是 否 依 法 行 使 行 政 職 權(quán) 和 是 否 遵 紀(jì) 守 法 進(jìn) 行

23、監(jiān) 督 的 國(guó) 家 權(quán) 力 機(jī) 關(guān) 、 國(guó) 家 司 法 機(jī) 關(guān) 、 上 級(jí) 行 政 機(jī) 關(guān) 、 專 門 行 政 監(jiān) 督 機(jī) 關(guān) 以 及 對(duì) 國(guó) 家 機(jī) 關(guān) 體 系 以 外 的 公 民 、 組 織 。48.行 政 優(yōu) 先 權(quán) ： 是 指 ， 行 政 主 體 在 行 使 行 政 職 權(quán) 時(shí) 所 享 有 的 種 種 職 務(wù) 上 和 行 為 上 的 優(yōu) 先 條 件 。49.行 政 受 益 權(quán) ： 是 指 行 政 主 體 從 國(guó) 家 所 享 受

24、到 的 各 種 物 質(zhì) 優(yōu) 益 條 件 。 為 了 保 證 行 政 主 體 行 使 行 政 職 權(quán) ， 提 高 行 政 效 率 ， 國(guó) 家 必 須 向 行 政 主 體 提 供 各 種 物 質(zhì) 條 件 ， 如 財(cái) 政 經(jīng) 費(fèi) 、 辦 公 條 件 、 交 通 工 具 等 。50.行 政 行 為 ： 行 政 行 為 是 指 行 政 主 體 行 使 行 政 授 權(quán) ， 作 出 的 能 夠 產(chǎn) 生 行 政 法 律 效 果 的 行 為 。51.行

25、政 行 為 的 內(nèi) 容 ： 是 指 某 個(gè) 行 政 行 為 對(duì) 行 政 相 對(duì) 方 的 權(quán) 利 、 義 務(wù) 等 產(chǎn) 生 的 具 體 影 響 。52.行 政 立 法 行 為 ： 指 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 依 照 法 律 規(guī) 定 的 權(quán) 限 和 程 序 ， 制 定 規(guī) 范 性 文 件 的 活 動(dòng) 。53.行 政 執(zhí) 法 行 為 ： 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 或 被 授 權(quán) 的 社 會(huì) 組 織 執(zhí) 行 或 適 用 法 律 、 法 規(guī) 和 規(guī)

26、章 ， 使 法 律 、 法 規(guī) 和 規(guī) 章 在 實(shí)際 生 活 中 得 以 實(shí) 現(xiàn) 的 活 動(dòng) 。54.行 政 司 法 行 為 ： 指 行 政 機(jī) 關(guān) 作 為 第 三 方 ， 裁 決 行 政 爭(zhēng) 議 的 行 為 ， 行 政 司 法 中 的 法 律 關(guān) 系 是 三 方 法 律 關(guān) 系 ， 以行 政 機(jī) 關(guān) 為 一 方 ， 以 發(fā) 生 糾 紛 的 雙 方 當(dāng) 事 人 各 為 一 方 。55.要 式 行 政 行 為 ： 指 必 須 根 據(jù) 法

27、定 方 式 進(jìn) 行 或 者 必 須 具 備 法 定 的 形 式 才 能 生 效 的 行 為 。56.抽 象 行 政 行 為 ： 指 行 政 主 體 針 對(duì) 不 特 定 的 行 政 管 理 對(duì) 象 實(shí) 施 的 行 政 行 為 。 如 ： 命 令 、 通 知 等 。57.具 體 行 政 行 為 ： 指 行 政 主 體 針 對(duì) 特 定 的 行 政 管 理 對(duì) 象 實(shí) 施 的 行 政 行 為 。 如 ： 行 政 許 可 、 行 政 強(qiáng) 制 、

28、行 政 處 罰等 。58.行 政 行 為 的 無 效 ： 指 行 政 行 為 有 明 顯 或 重 大 違 法 情 形 ， 自 始 至 終 不 產(chǎn) 生 法 律 效 力 。59.行 政 行 為 的 撤 銷 ： 指 對(duì) 已 經(jīng) 發(fā) 生 法 律 效 力 的 行 政 行 為 ， 如 發(fā) 現(xiàn) 其 違 法 或 不 當(dāng) ， 而 相 對(duì) 方 因 此 而 受 到 的 損 失 應(yīng)予 以 賠 償 。60.不 要 式 行 政 行 為 ： 指 不 需 要 具 備

29、特 定 形 式 或 特 定 程 序 ， 只 需 行 為 人 口 頭 意 思 表 示 就 可 生 效 的 行 政 行 為 。61.行 政 行 為 的 廢 止 ： 指 已 經(jīng) 發(fā) 生 法 律 效 力 的 行 政 行 為 ， 因 某 種 法 定 情 形 而 依 法 宣 布 失 去 法 律 效 力 。62.行 政 立 法 ： 行 政 立 法 是 指 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 依 照 法 律 規(guī) 定 的 權(quán) 限 和 程 序 ， 指 定 行 政 法

30、規(guī) 和 行 政 規(guī) 章 的 活 動(dòng) 。63.情 報(bào) 公 開 制 度 ： 與 行 政 立 法 有 關(guān) 的 情 報(bào) 、 資 料 以 及 對(duì) 行 政 立 法 計(jì) 劃 的 解 釋 、 說 明 等 ， 凡 是 不 屬 于 法 律 規(guī) 定 為國(guó) 家 機(jī) 密 的 情 況 ， 公 民 均 有 權(quán) 向 行 政 機(jī) 關(guān) 了 解 。64.行 政 立 法 主 體 ： 指 依 法 取 得 行 政 立 法 權(quán) ， 可 以 制 定 行 政 法 規(guī) 或 行 政 規(guī) 章

31、 的 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 。65.行 政 立 法 程 序 ： 是 指 行 政 立 法 主 體 依 法 定 權(quán) 限 制 定 行 政 法 規(guī) 和 行 政 規(guī) 章 所 應(yīng) 遵 循 的 步 驟 、 方 式 和 順 序 。66.行 政 許 可 ： 指 行 政 主 體 根 據(jù) 行 政 相 對(duì) 方 的 申 請(qǐng) ， 依 照 有 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 的 規(guī) 定 ， 通 過 頒 發(fā) 許 可 證 、 執(zhí) 照 或 批準(zhǔn) 、 登 記 、 認(rèn) 可 等 方

32、式 ， 允 許 其 從 事 某 項(xiàng) 活 動(dòng) ， 行 使 某 項(xiàng) 權(quán) 利 ， 獲 得 某 種 資 格 和 能 力 的 具 體 行 政 行 為 。67.代 執(zhí) 行 ： 是 指 行 政 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 機(jī) 關(guān) 或 者 第 三 人 代 替 義 務(wù) 人 旅 行 法 定 義 務(wù) ， 并 向 義 務(wù) 人 征 收 必 要 費(fèi) 用 的 強(qiáng) 制 執(zhí) 行措 施 。68.執(zhí) 行 罰 ： 是 指 行 政 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 機(jī) 關(guān) 對(duì) 不 旅 行 不 作 為 義 務(wù)

33、 或 不 可 替 代 的 作 為 義 務(wù) 主 體 ， 科 以 金 錢 給 付 義 務(wù) ， 以 促使 其 履 行 義 務(wù) 的 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 措 施 。69.行 政 強(qiáng) 制 ： 指 行 政 主 體 為 實(shí) 現(xiàn) 一 定 的 行 政 目 的 ， 保 障 行 政 管 理 的 順 利 進(jìn) 行 ， 對(duì) 行 政 相 對(duì) 方 的 人 身 及 財(cái) 產(chǎn) 等 采取 的 強(qiáng) 制 性 的 具 體 行 政 行 為 的 總 稱 。70.行 政 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 ： 是

34、 指 公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 拒 不 履 行 行 政 法 上 的 義 務(wù) ， 行 政 機(jī) 關(guān) 或 人 民 法 院 依 法 采 取 強(qiáng) 制 措施 ， 迫 使 其 履 行 義 務(wù) 的 具 體 行 政 行 為 。71.間 接 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 ： 是 指 行 政 主 體 通 過 間 接 手 段 迫 使 義 務(wù) 人 履 行 其 應(yīng) 當(dāng) 履 行 的 法 定 義 務(wù) 或 者 達(dá) 到 履 行 義 務(wù) 相 同 狀態(tài) 的 行 政 強(qiáng) 制 措

35、 施 。72.直 接 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 ： 是 指 義 務(wù) 人 拒 不 履 行 其 應(yīng) 履 行 的 義 務(wù) 時(shí) ， 行 政 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 機(jī) 關(guān) 對(duì) 其 人 身 或 財(cái) 產(chǎn) 施 以 強(qiáng) 制 力 ， 直接 強(qiáng) 制 義 務(wù) 人 履 行 義 務(wù) ， 或 通 過 強(qiáng) 制 手 段 達(dá) 到 與 義 務(wù) 人 履 行 義 務(wù) 相 同 狀 態(tài) 的 一 種 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 措 施 。73.即 時(shí) 強(qiáng) 制 ： 是 指 因 情 況 緊 急 ， 為 了 達(dá) 到

36、預(yù) 期 的 行 政 目 的 ， 行 政 主 體 不 以 相 對(duì) 方 不 履 行 義 務(wù) 為 前 提 ， 即 對(duì) 相 對(duì)方 的 人 身 、 自 由 和 財(cái) 產(chǎn) 予 以 強(qiáng) 制 的 活 動(dòng) 或 制 度 。74.行 政 合 同 ： 行 政 合 同 是 指 行 政 主 體 之 間 ， 行 政 主 體 與 公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 之 間 ， 為 了 實(shí) 現(xiàn) 行 政 管 理 的 目的 ， 依 雙 方 意 思 表 示 一 致 而 確

37、立 、 變 更 或 消 滅 相 互 權(quán) 利 與 義 務(wù) 色 協(xié) 議 。75.行 政 合 同 的 變 更 ： 是 指 現(xiàn) 存 合 同 基 于 行 政 主 體 的 權(quán) 力 如 為 滿 足 公 共 利 益 的 需 要 而 行 使 一 定 的 裁 量 權(quán) 或 其 他 法律 事 實(shí) ， 如 出 現(xiàn) 不 可 抗 力 ， 在 不 改 變 現(xiàn) 存 合 同 性 質(zhì) 的 基 礎(chǔ) 上 ， 對(duì) 涉 及 合 同 主 體 、 客 體 或 內(nèi) 容 的 條 款 做 相

38、 應(yīng) 的 修 改 ， 補(bǔ) 充 或 限 制 。76.行 政 合 同 的 解 除 ： 是 指 合 同 尚 未 履 行 或 尚 未 完 全 履 行 時(shí) ， 當(dāng) 事 人 提 前 結(jié) 束 約 定 的 權(quán) 利 義義 務(wù) 關(guān) 系 的 行 為 。77.行 政 指 導(dǎo) ： 就 是 行 政 機(jī) 關(guān) 在 其 所 管 轄 的 事 物 范 圍 內(nèi) ， 根 據(jù) 國(guó) 家 的 政 策 規(guī) 定 ， 或 者 法 律 原 則 ， 針 對(duì) 特 定 的 公民 、 法 人 或 其

39、 他 組 織 ， 用 非 強(qiáng) 制 性 的 方 法 或 手 段 ， 取 得 該 行 政 相 對(duì) 方 的 同 意 或 協(xié) 助 ， 有 效 的 實(shí) 現(xiàn) 一 定 的 行 政 目 的 的 主 動(dòng) 的 管 理 行 為 。78.行 政 處 罰 ： 是 行 政 主 體 對(duì) 違 反 行 政 法 律 規(guī) 范 的 公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 給 予 制 裁 的 具 體 行 政 行 為 。79.申 誡 罰 ： 又 稱 精 神 罰 、 聲 譽(yù) 罰 ，

40、 是 指 行 政 主 體 對(duì) 違 反 行 政 法 律 規(guī) 范 的 公 民 、 法 人或 其 他 組 織 給 予制 裁 的 具 體 行 政 行 為 。80.人 身 罰 ： 也 稱 自 由 罰 ， 是 指 特 定 行 政 主 體 限 制 和 剝 奪 違 法 行 為 人 的 人 身 自 由 的 行 政 處 罰 。81.行 為 罰 ： 又 稱 能 力 罰 ， 是 指 行 政 主 體 限 制 或 剝 奪 違 法 行 為 人 特 定 的 行 為 能

41、 力 的 制 裁 形 式 。82.財(cái) 產(chǎn) 罰 ： 是 指 行 政 主 體 依 法 對(duì) 違 法 行 為 人 給 予 的 剝 奪 財(cái) 產(chǎn) 權(quán) 的 處 罰 形 式 ， 是 運(yùn) 用 最 廣 范 的 一 種 行 政 處 罰 形式 ， 主 要 形 式 有 罰 款 和 沒 收 財(cái) 物 兩 種 。83.一 般 行 政 監(jiān) 督 ： 又 稱 一 般 職 能 的 行 政 監(jiān) 督 ， 是 根 據(jù) 行 政 隸 屬 關(guān) 系 ， 上 級(jí) 行 政 機(jī) 關(guān) 對(duì) 下 級(jí)

42、行 政 機(jī) 關(guān) 所 進(jìn) 行 的 監(jiān)督 ， 各 級(jí) 人 民 政 府 對(duì) 所 屬 工 作 部 門 的 監(jiān) 督 。84.行 政 監(jiān) 察 ： 是 國(guó) 家 各 級(jí) 行 政 監(jiān) 察 機(jī) 關(guān) 依 法 對(duì) 國(guó) 家 的 行 政 機(jī) 關(guān) 及 其 公 務(wù) 員 和 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 任 命 的 其 他 人 員 執(zhí) 行國(guó) 家 法 律 、 法 規(guī) 、 政 策 和 決 定 、 命 令 的 情 況 以 及 違 法 違 紀(jì) 行 為 進(jìn) 行 監(jiān) 督 、 糾 舉 、

43、懲 戒 ， 具 有 行 政 法 律 效 力 的 專 門 活 動(dòng) 。85.行 政 監(jiān) 督 ： 是 指 行 政 機(jī) 關(guān) 實(shí) 施 的 法 律 監(jiān) 督 。 即 行 政 系 統(tǒng) 內(nèi) 部 上 下 級(jí) 之 間 的 法 律 監(jiān) 督 ， 以 及 行 政 系 統(tǒng) 內(nèi) 部 設(shè) 立的 專 門 監(jiān) 督 機(jī) 關(guān) 的 法 律 監(jiān) 督 。86.審 計(jì) 監(jiān) 督 ： 審 計(jì) 就 是 仔 細(xì) 審 查 核 算 ， 他 是 根 據(jù) 會(huì) 計(jì) 記 錄 等 有 關(guān) 經(jīng) 濟(jì) 資 料 和

44、 國(guó) 家 法 律 法 規(guī) ， 由 國(guó) 家 審 計(jì) 機(jī) 關(guān) 依法 審 核 和 稽 查 被 審 計(jì) 單 位 的 財(cái) 政 財(cái) 務(wù) 收 支 活 動(dòng) 、 經(jīng) 濟(jì) 效 益 和 財(cái) 政 法 紀(jì) 的 遵 守 情 況 ， 作 出 客 觀 公 正 的 評(píng) 價(jià) ， 并 提 出 審 議 報(bào) 告 ， 以 維 護(hù) 國(guó) 家 財(cái) 政 經(jīng) 濟(jì) 秩 序 ， 促 進(jìn) 廉 正 建 設(shè) 的 活 動(dòng) 。87.行 政 違 法 ： 是 指 行 政 主 體 及 其 執(zhí) 行 公 務(wù) 的

45、人 員 ， 在 行 政 管 理 過 程 中 ， 違 反 行 政 法 律 規(guī) 范 的 行 為 。88.行 政 不 當(dāng) ： 也 叫 行 政 失 當(dāng) ， 指 行 政 主 體 及 其 執(zhí) 行 公 務(wù) 的 人 員 ， 在 執(zhí) 行 行 政 管 理 過 程 中 ， 違 反 行 政 法 律 規(guī) 范 的 行 為 。89.行 政 責(zé) 任 ： 是 指 行 政 主 體 及 其 執(zhí) 行 公 務(wù) 的 人 員 因 行 政 違 法 或 行 政 不 當(dāng) ， 違 反 其

46、法 定 職 責(zé) 和 義 務(wù) 而 依 法 承 擔(dān) 的 否 定 性 的 法 律 后 果 。90.行 政 救 濟(jì) ： 是 指 公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 認(rèn) 為 具 體 行 政 行 為 直 接 侵 害 其 合 法 權(quán) 益 ， 請(qǐng) 求 有 權(quán) 的 國(guó) 家 機(jī) 關(guān) 依 法 對(duì)行 政 違 法 或 行 政 不 當(dāng) 行 為 實(shí) 施 糾 正 ， 并 追 究 其 行 政 責(zé) 任 ， 以 保 護(hù) 行 政 管 理 相 對(duì) 方 的 合 法 權(quán) 益 。

47、91.行 政 機(jī) 關(guān) 救 濟(jì) ： 是 指 行 政 管 理 相 對(duì) 方 依 法 向 有 權(quán) 的 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 請(qǐng) 求 對(duì) 行 政 主 體 的 行 政 違 法 或 不 當(dāng) 的 具 體 行 政 行 為 進(jìn) 行 糾 正 或 追 究 其 行 政 責(zé) 任 的 一 種 救 濟(jì) 途 徑 。 我 國(guó) 主 要 是 通 過 行 政 復(fù) 議 實(shí) 現(xiàn) 的 。92.司 法 機(jī) 關(guān) 救 濟(jì) ： 也 叫 行 政 訴 訟 ， 是 指 作 為 審 判 機(jī) 關(guān) 的

48、 人 民 法 院 接 受 行 政 管 理 相 對(duì) 方 的 訴 訟 請(qǐng) 求 ， 依 照 法 定 的 審 判 職 權(quán) 和 訴 訟 程 序 ， 通 過 處 理 和 裁 決 行 政 爭(zhēng) 議 ， 糾 正 行 政 違 法 ， 維 護(hù) 相 對(duì) 方 的 合 法 權(quán) 益 ， 監(jiān) 督 行 政 主 體 的 行 政 活 動(dòng) 。93.行 政 復(fù) 議 ： 是 指 公 民 、 法 人 或 者 其 他 組 織 認(rèn) 為 行 政 機(jī) 關(guān) 的 具 體 行 政 行 為 侵 犯

49、 其 合 法 權(quán) 益 ， 按 照 法 定 的 程 序 和 條 件 向 作 出 該 具 體 行 政 行 為 的 上 一 級(jí) 行 政 機(jī) 關(guān) 提 出 申 請(qǐng) ， 由 受 理 申 請(qǐng) 的 行 政 機(jī) 關(guān) 對(duì) 具 體 行 政 行 為 依 法 進(jìn) 行 審 查 并 作 出 處 理 決 定 的 活 動(dòng) 。94.復(fù) 議 申 請(qǐng) 人 ： 是 指 認(rèn) 為 自 己 的 合 法 權(quán) 益 受 到 具 體 行 政 行 為 侵 害 ， 依 法 以 自 己 的 名 義

50、 提 起 復(fù) 議 申 請(qǐng) 的 公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 。95.復(fù) 議 被 申 請(qǐng) 人 ： 是 指 因 公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 對(duì) 其 作 出 的 具 體 行 政 行 為 提 出 復(fù) 議 申 請(qǐng) 的 行 政 機(jī) 關(guān) 。96.復(fù) 議 第 三 人 ： 是 指 同 申 請(qǐng) 復(fù) 議 的 具 體 行 政 行 為 有 利 害 關(guān) 系 ， 經(jīng) 復(fù) 議 機(jī) 關(guān) 批 準(zhǔn) 而 參 加 復(fù) 議 的 公 民 、 法 人 或 其 他

51、 組 織 。97.行 政 復(fù) 議 機(jī) 構(gòu) ： 是 指 行 政 復(fù) 議 機(jī) 關(guān) 內(nèi) 設(shè) 置 的 專 門 負(fù) 責(zé) 復(fù) 議 工 作 的 機(jī) 構(gòu) 。98.行 政 復(fù) 議 申 請(qǐng) 期 限 ： 是 指 復(fù) 議 申 請(qǐng) 人 提 出 復(fù) 議 申 請(qǐng) 的 法 定 有 效 期 限 。99.具 體 行 政 行 為 ： 是 指 行 政 機(jī) 關(guān) 針 對(duì) 特 定 的 公 民 、 法 人 或 者 組 織 作 出 的 影 響 其 權(quán) 益 的 決 定 。100.抽 象

52、行 政 行 為 ： 是 指 行 政 機(jī) 關(guān) 針 對(duì) 不 特 定 的 對(duì) 象 作 出 的 具 有 普 遍 約 束 力 的 決 定 和 命 令 的 行 為 。 包 括 制 定 行 政 法 規(guī) 、 規(guī) 章 和 發(fā) 布 決 定 、 命 令 。101.行 政 復(fù) 議 管 轄 ： 是 指 不 同 行 政 復(fù) 議 機(jī) 關(guān) 之 間 受 理 復(fù) 議 案 件 的 權(quán) 限 和 分 工 。102.行 政 復(fù) 議 決 定 ： 是 復(fù) 議 機(jī) 關(guān) 對(duì) 行 政 復(fù)

53、議 案 件 進(jìn) 行 審 理 后 所 作 的 具 體 法 律 效 力 的 評(píng) 價(jià) 。103.追 償 ： 是 國(guó) 家 向 行 政 賠 償 請(qǐng) 求 人 支 付 賠 償 費(fèi) 用 后 ， 依 法 責(zé) 令 有 故 意 或 重 大 過 失 的 公 務(wù) 員 、 受 委 托 組 織 和 人 員 承 擔(dān) 部 分 或 全 部 賠 償 費(fèi) 用 的 法 律 制 度 。104.追 償 人 ： 就 是 賠 償 義 務(wù) 機(jī) 關(guān) 。105.被 追 償 人 ： 是 實(shí) 施

54、 加 害 行 為 的 行 政 機(jī) 關(guān) 工 作 人 員 或 受 委 托 的 組 織 和 個(gè) 人 。106.危 險(xiǎn) 責(zé) 任 原 則 ： 又 稱 為 無 過 錯(cuò) 責(zé) 任 原 則 ， 這 是 指 行 政 主 體 和 行 政 工 作 人 員 在 執(zhí) 行 職 務(wù) 時(shí) 侵 犯 了 相 對(duì) 方 的 合 法 權(quán) 益 并 造 成 損 失 的 ， 不 論 行 為 人 是 否 有 過 錯(cuò) ， 國(guó) 家 均應(yīng) 承 擔(dān) 賠 償 責(zé) 任 。107.行 政 先 行 處

55、理 （ 優(yōu) 先 ） 原 則 ： 是 指 行 政 賠 償 請(qǐng) 求 人 向 法 院 提 起 行 政 賠 償 訴 訟 之 前 ， 應(yīng) 當(dāng) 先 向 行 政 賠 償 義 務(wù) 機(jī) 關(guān) 要 求 賠 償 ， 由 行 政 機(jī) 關(guān) 依 法 進(jìn) 行 處 理 。 如 果 先 行 處 理 未 能 解 決 爭(zhēng) 端 ， 則 請(qǐng) 求 人 方 可 提 起 賠 償 的 訴 訟 程 序 。108.行 政 賠 償 ： 即 行 政 侵 權(quán) 賠 償 ， 是 指 行 政 主 體 及

56、 其 行 政 工 作 人 員 ， 在 行 使 行 政 職 權(quán) 過 程 中 ， 因 其 行 為 違 法 而 侵 犯 了 公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 的 合 法 權(quán) 益 并 造 成 了 損 害 ， 由 行 政 主 體 給 予 賠 償 的 法 律 制 度 。109.行 政 賠 償 請(qǐng) 求 人 ： 在 我 國(guó) ， 合 法 權(quán) 益 受 到 行 政 機(jī) 關(guān) 及 其 工 作 人 員 侵 害 的 公 民 、 法 人 或其 他 組 織 有 資

57、 格 要 求 賠 償 ； 或 者 當(dāng) 上 述 公 民 死 亡 ， 其 繼 承 人 和 與 其 有 撫 養(yǎng) 關(guān) 系 的 親 屬 ， 以 及 當(dāng) 上 述 法 人 或 其 他 組 織 終 止 ， 承 受 其 權(quán) 利 的 法 人 或 其 他 組 織 也 具 有 要 求 行 政 賠 償 的 資 格 。110.行 政 賠 償 義 務(wù) 機(jī) 關(guān) ： 行 政 機(jī) 關(guān) 及 其 工 作 人 員 行 使 行 政 職 權(quán) 侵 犯 公 民 、 法 人 和 其 他

58、組 織 的 合 法 權(quán) 益 造 成 損 害 的 ， 該 行 政 機(jī) 關(guān) 為 賠 償 義 務(wù) 機(jī) 關(guān) 。111.行 政 賠 償 程 序 ： 即 行 政 賠 償 請(qǐng) 求 人 向 國(guó) 家 行 政 賠 償 義 務(wù) 機(jī) 關(guān) 請(qǐng) 求 行 政 賠 償 ， 行 政 賠 償 義 務(wù) 機(jī) 關(guān) 給 予 行 政 賠 償 以 及 通 過 人 民 法 院 解 決 行 政 賠 償 糾 紛 的 方 式 、 方 法 和 步 驟 。 廣 義 的 還 包 括 行 政 賠 償

59、 義 務(wù) 機(jī) 關(guān) 對(duì) 有 故 意 和 重 大 過 失 的 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 工 作 人 員 行 使 追 償 權(quán) 的 程 序 在 內(nèi) 。112.行 政 訴 訟 ： 是 指 公 民 、 法 人 或 者 其 他 組 織 認(rèn) 為 行 政 機(jī) 關(guān) 的 具 體 行 政 行 為 侵 犯 其 合 法 權(quán) 益 ， 依 法 定 程 序 和 要 求 向 人 民 法 院 起 訴 ， 人 民 法 院 在 當(dāng) 事 人 及 其 他 訴 訟 參 與 人 的 參

60、加 下 ， 對(duì) 具 體 行 政 行 為 進(jìn) 行 審 理 并 作 出 裁 決 的 活 動(dòng) 。113.行 政 訴 訟 法 ： 是 指 有 關(guān) 調(diào) 整 人 民 法 院 和 訴 訟 參 加 人 以 及 其 他 訴 訟 參 與 人 在 審 理 行 政 案 件 中 所 進(jìn) 行 的 各 種 訴 訟 活 動(dòng) 以 及 所 形 成 的 各 種 訴 訟 關(guān) 系 的 法 律 規(guī) 范 的 總 稱 。 簡(jiǎn) 言 之 ， 行 政 訴 訟 法 就 是 調(diào) 整 行 政 訴

61、 訟 的 法 律 規(guī) 范 的 總 和 。114.行 政 訴 訟 的 基 本 原 則 ： 是 指 由 《 行 政 訴 訟 法 》 所 規(guī) 定 的 用 以 指 導(dǎo) 整 個(gè) 行 政 訴 訟 活 動(dòng) 或 者 行 政 訴 訟 主 要 階 段 的 活 動(dòng) 的 基 本 原 則 。115.司 法 變 更 權(quán) ： 是 指 人 民 法 院 對(duì) 被 訴 具 體 行 政 行 為 經(jīng) 過 審 理 后 改 變 該 具 體 行 政 行 為 的 權(quán) 力 。 司 法 變

62、 更 權(quán) 涉 及 到 司 法 權(quán) 與 行 政 權(quán) 的 關(guān) 系 問 題 。 因 此 ， 各 國(guó) 在 規(guī) 定 法 院 所 享 有 的 變 更 權(quán) 時(shí) 都 極 為 慎 重 。116.行 政 訴 訟 受 理 范 圍 ： 又 稱 人 民 法 院 主 管 范 圍 ， 是 指 人 民 法 院 受 理 并 審 理 行 政 爭(zhēng) 議 的 范 圍 。117.行 政 訴 訟 管 轄 ： 是 指 上 下 級(jí) 人 民 法 院 之 間 和 同 級(jí) 人 民 法 院 之

63、 間 受 理 第 一 審 行 政 案 件 的 分 工 和 權(quán) 限 。 換 言 之 ， 它 所 解 決 的 是 公 民 、 法 人 或 者 其 他 組 織 認(rèn) 為 屬 于 人 民 法 院 受 案 范 圍 的 具 體 行 政 行 為 侵 犯 了 自 己 的 合 法 權(quán)擔(dān) 部 分 或 全 部 賠 償 費(fèi) 用 的 法 律 制 度 。137、根 據(jù) 法 律 規(guī) 定 ， 追 償 人 是 指 （ 賠 償 義 務(wù) 機(jī) 關(guān) ） ， 被 追 償 人 是 指

64、 （ 實(shí) 施 加 害 行 為 的 行 政 機(jī) 關(guān) 工 作 人 員 或 受 委 托 的 組 織 和 個(gè) 人 ） 。138、我 國(guó) 國(guó) 家 賠 償 的 方 式 以 （ 金 錢 賠 償 ） 為 主 ， （ 恢 復(fù) 原 狀 、 返 還 財(cái) 產(chǎn) ） 為 輔 的 賠 償 方 式 。139、公 民 、 法 人 或 其 他 組 織 認(rèn) 為 （ 行 政 機(jī) 關(guān) 的 具 體 行 政 行 為 ） 侵 犯 其 合 法 權(quán) 益 ， 有 權(quán) 向 人 民 法 院 提

65、 起 行 政 訴 訟 。140、人 民 法 院 審 理 行 政 案 件 ， 對(duì) 具 體 行 政 行 為 （ 是 否 合 法 ） 進(jìn) 行 審 查 。141、行 政 訴 訟 的 被 告 是 （ 行 使 國(guó) 家 行 政 管 理 權(quán) 的 行 政 機(jī) 關(guān) ） 和 （ 法 律 、 法 規(guī) 授 權(quán) 的 組 織 ） 。 作 出 具 體 行 政 行 為 的 （ 公 務(wù) 員 ） 和 （ 受 行 政 機(jī) 關(guān) 委 托 的 組 織 或 個(gè) 人 ） 不 能 成 為

66、 被 告 。142、行 政 訴 訟 法 以 （ 行 政 訴 訟 ） 為 調(diào) 整 對(duì) 象 。143、（ 選 擇 復(fù) 議 原 則 ） 、 （ 審 查 具 體 行 政 行 為 合 法 性 原 則 ） 、 （ 具 體 行 政 行 為 不 因 訴 訟 而 停 止 執(zhí) 行 原 則 ） 、 （ 不 適 用 調(diào) 解 原 則 ） 、 （ 司 法 變 更 權(quán) 有 限 原 則 ） 、 （ 被 告 舉 證 責(zé) 任 原 則 ） 等 是 我 國(guó) 行 政 訴 訟 的

67、 特 有 原 則 。144、原 則 上 ， 在 行 政 訴 訟 期 間 ， 具 體 行 政 行 為 （ 不 因 訴 訟 而 停 止 ） 執(zhí) 行 。145、行 政 訴 訟 法 規(guī) 定 ， 人 民 法 院 審 理 行 政 案 件 ， （ 不 適 用 ） 調(diào) 解 。 賠 償 訴 訟 （ 適 用 ） 調(diào) 解 。146、人 民 法 院 在 （ 行 政 處 罰 顯 失 公 正 ） 的 情 形 下 可 以 行 使 司 法 變 更 權(quán) 。147、行 政

68、 訴 訟 參 加 人 包 括 （ 當(dāng) 事 人 ） 和 （ 訴 訟 代 理 人 ） ， 行 政 訴 訟 參 與 人 則 包 括 (當(dāng) 事 人 )、 (訴 訟 代 理 人 )、 (證 人 )、 (鑒 定 人 )、 (翻 譯 人 )等 。148、當(dāng) 事 人 在 不 同 的 訴 訟 程 序 中 有 不 同 的 稱 謂 。 在 第 一 審 程 序 中 ， 稱 為 (原 告 )、 （ 被 告 ） 、 （ 第 三 人 ） ； 在 第 二 審 程 序