某某高速公路塊村營(yíng)至營(yíng)盤(pán)（省界）段項(xiàng)目實(shí)施方案

1、某某高速公路塊村營(yíng)至營(yíng)盤(pán)（省界）段 PPP 項(xiàng)目 ·實(shí)施方案·1目錄 目錄1 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 .............................................................. ..............................................................11.1 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目基本情況 .................

2、..................................... ......................................................11.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)與實(shí)施機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目名稱(chēng)與實(shí)施機(jī)構(gòu) ............................................ ............................................11.1.2 項(xiàng)目地理位

3、置 項(xiàng)目地理位置 .................................................. ..................................................11.1.3 項(xiàng)目建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)必要性 ................................................ ......................................

4、..........21.1.4 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程 .................................................. ..................................................31.2 編制依據(jù) 編制依據(jù) .......................................................... ..............

5、............................................51.2.1 法規(guī)性依據(jù) 法規(guī)性依據(jù) .................................................... ....................................................51.2.2 技術(shù)性依據(jù) 技術(shù)性依據(jù) .................................

6、................... ....................................................71.3 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) ...................................................... ......................................................71.3.1 本項(xiàng)目工程方案與建設(shè)規(guī)模

7、本項(xiàng)目工程方案與建設(shè)規(guī)模 ...................................... ......................................71.3.2 投資金額及資金籌措 投資金額及資金籌措 ............................................ ............................................81.3.3 建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

8、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) .................................................. ..................................................92 采用 采用 PPP 模式的必要性和可行性 模式的必要性和可行性......................................... ...................................

9、......102.1 采用 采用 PPP 模式的必要性 模式的必要性 ............................................. .............................................102.1.1 項(xiàng)目類(lèi)型與規(guī)模的要求 項(xiàng)目類(lèi)型與規(guī)模的要求 ......................................... ....................

10、.....................102.1.2 增加公共供給 增加公共供給 ................................................. .................................................102.1.3 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配 優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配 ................................................. ......

11、...........................................102.1.4 提高效率 提高效率 ..................................................... .....................................................112.2 采用 采用 PPP 模式的可行性 模式的可行性 .....................

12、........................ .............................................112.3 分析結(jié)論 分析結(jié)論 ......................................................... .........................................................113 操作方式 操作方式 .....

13、........................................................ .............................................................133.1 原項(xiàng)目公司股權(quán)情況 原項(xiàng)目公司股權(quán)情況 ............................................... ............................

14、...................133.2 交易方式 交易方式 ......................................................... .........................................................133.3 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) ................................................

15、... ...................................................153.4 項(xiàng)目收益回報(bào)機(jī)制 項(xiàng)目收益回報(bào)機(jī)制 ................................................. .................................................153.4.1 回報(bào)機(jī)制確定原則 回報(bào)機(jī)制確定原則 ................

16、................................ ................................................16某某高速公路塊村營(yíng)至營(yíng)盤(pán)（省界）段 PPP 項(xiàng)目 ·實(shí)施方案·39 監(jiān)管架構(gòu) 監(jiān)管架構(gòu) ............................................................. .....................

17、........................................559.1 政府方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和介入 政府方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督和介入 ..................................... .....................................559.2 政府方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和介入 政府方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和介入 .................................

18、.... .....................................559.3 政府方對(duì)項(xiàng)目維護(hù)的監(jiān)督和介入 政府方對(duì)項(xiàng)目維護(hù)的監(jiān)督和介入 ..................................... .....................................569.4 公眾監(jiān)督 公眾監(jiān)督 ...................................................

19、...... .........................................................5610 問(wèn)題與建議 問(wèn)題與建議 ......................................................... .........................................................5710.1 注意政府承擔(dān)的 注意政府承擔(dān)的“項(xiàng)

20、目運(yùn)營(yíng)收入最低需求量 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入最低需求量”風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn) ................... ...................5710.2 完善與其他項(xiàng)目銜接工程的建設(shè)和實(shí)施方案，形成書(shū)面協(xié)議 完善與其他項(xiàng)目銜接工程的建設(shè)和實(shí)施方案，形成書(shū)面協(xié)議 ........... ...........57附件一：1、 2005 年省發(fā)改委可研報(bào)告批復(fù)2、 2007 年省發(fā)改委初步設(shè)計(jì)批復(fù)3、 2015 年省交通運(yùn)輸廳可研審查意見(jiàn)4、

21、某某省發(fā)改委《關(guān)于某某高速公路塊村營(yíng)至營(yíng)盤(pán)（省界）段設(shè)計(jì)變更的批復(fù)》（豫發(fā)改設(shè)計(jì)[2017]212 號(hào)）5、《某某高速公路塊村營(yíng)至營(yíng)盤(pán)(省界)段 PPP 項(xiàng)目物有所值分析報(bào)告專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)》（2017 年）6、《某某高速公路塊村營(yíng)至營(yíng)盤(pán)(省界)段 PPP 項(xiàng)目物有所值定性分析專(zhuān)家打分表》（2017 年）7、《某某高速公路塊村營(yíng)至營(yíng)盤(pán)(省界)段 PPP 項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)》（2017 年）8、《某某高速公路塊村營(yíng)至營(yíng)盤(pán)