某某某省某某某市某港口碼頭及綜合物流園區(qū) ppp 項(xiàng)目一期財(cái)政承受能力論證報(bào)告

1、 目錄 目錄 1 編制依據(jù) 編制依據(jù) ........................................................ ........................................................ 1 1.1 主要相關(guān)法律、法規(guī) ............................................ 1 1.2 相關(guān) PPP 政策文件 ........

2、...................................... 1 1.3 行業(yè)相關(guān)政策文件 .............................................. 4 1.4 主要工程技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) ........................................ 4 1.5 政府相關(guān)建設(shè)規(guī)劃文件 ..........................................

3、5 1.6 項(xiàng)目前期論證文件 .............................................. 6 2 項(xiàng)目基礎(chǔ)信息 項(xiàng)目基礎(chǔ)信息..................................................... ..................................................... 6 2.1 項(xiàng)目概況 ......................

4、................................ 6 2.2 項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明 ................................................. 13 2.3 項(xiàng)目運(yùn)作方式 ................................................. 15 3 財(cái)政承受能力論證說(shuō)明 財(cái)政承受能力論證說(shuō)明 .................................

5、........... ............................................ 17 17 4 責(zé)任識(shí)別 責(zé)任識(shí)別 ....................................................... ....................................................... 18 18 4.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 ..............

6、............................... 18 4.2 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任 ............................................. 18 4.3 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任 ............................................. 18 4.4 配套投入支出責(zé)任 ............................................. 25

7、 5 支出測(cè)算 支出測(cè)算 ....................................................... ....................................................... 26 26 5.1 股權(quán)投資支出測(cè)算 ............................................. 26 5.2 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出測(cè)算 ..............

8、............................... 26 5.3 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出測(cè)算 ............................................. 40 5.4 配套投入支出測(cè)算 ............................................. 42 5.5 匯總分析 ....................................................

9、. 42 6 能力評(píng)估 能力評(píng)估 ....................................................... ....................................................... 44 44 6.1 財(cái)政支出能力評(píng)估 ............................................. 44 6.2 行業(yè)平衡性分析 ...........

10、.................................... 46 I 某某某港口碼頭及綜合物流園區(qū) PPP 項(xiàng)目一期工程 財(cái)政承受能力論證 1 1 編制依據(jù) 編制依據(jù) 1.1 1.1 主要相關(guān)法律、法規(guī) 主要相關(guān)法律、法規(guī) 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 （中華人民共和國(guó)主席令〔2002〕 第68 號(hào)） ； 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （中華人民共和國(guó)主席令〔2004〕 第28 號(hào)） ； 《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》

11、（中華人民共和國(guó)主席令〔2007〕 63 號(hào)） ； 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （中華人民共和國(guó)主席令〔2007〕 第74 號(hào)） ； 《中華人民共和國(guó)稅法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2007〕第 85 號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)公司法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2013〕第 8 號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2014〕第 12 號(hào)）；《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令〔2015〕第 65

12、8 號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)主席令九屆第 21 號(hào)）；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 613 號(hào)）； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕51 號(hào)）； 《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 712 號(hào)）。 1.2 1.2 相關(guān) PPP PPP 政策文件 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕36 號(hào)）； 《國(guó)務(wù)院關(guān)