某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項目----財政承受能力論證報告

1、某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PPP 項目-財政承受能力論證報 告目錄1 項目基本情況 ......................................................................................11.1 項目概況 ......................................................11.1.1 項目建設(shè)基本情況 ............

2、............................................11.1.2 采用 PPP 模式的必要性及可行性分析 ........................................31.2 運作模式 ......................................................71.3 交易結(jié)構(gòu) ..................................

3、....................91.3.1 項目投融資結(jié)構(gòu) ..........................................................91.3.2 項目回報機制 ............................................................91.3.3 相關(guān)配套安排 .......................................

4、....................102 風(fēng)險分配基本框架............................................................................102.1 風(fēng)險因素的識別 ...............................................102.2 主要風(fēng)險的說明 .....................................

5、..........112.3 風(fēng)險分擔(dān)的原則 ...............................................142.4 風(fēng)險分擔(dān)結(jié)論 .................................................152.5 風(fēng)險應(yīng)對措施 .................................................163 財務(wù)測算.................

6、...........................................................................173.1 項目資金籌措 .................................................173.2 項目效益分析 .................................................183.2.1 項目收入來源 ......

7、.....................................................183.2.2 項目總成本支出 .........................................................193.2.3 財務(wù)分析結(jié)果 ...........................................................194 財政承受能力論證........

8、....................................................................204.1 責(zé)任識別 .....................................................204.1.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 .......................................................204.1.2 政府承擔(dān)運營補貼

9、支出責(zé)任 ...............................................20某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PPP 項目-財政承受能力論證報 告 11 項目基本情況1.1 項目概況1.1.1 項目建設(shè)基本情況1、項目名稱 項目名稱：某某某區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PPP 項目，下稱（“本項目”或“項目”） 2、項目性質(zhì) 本項目為整改項目，依據(jù) 2017 年5 月28 日財政部發(fā)布的《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府

10、購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)〔2017〕87 號），需要對該項目進行整改。根據(jù)項目的實際情況，經(jīng)雙方平等協(xié)商，原政府購買服務(wù)協(xié)議已經(jīng)解除。前期成本費用及合同關(guān)系整體轉(zhuǎn)入 PPP 項目公司，具體的解決原則為：前期已形成的各種合同關(guān)系通過變更合同主體由新的項目公司承繼，合同項下的投資及費用隨合同一并轉(zhuǎn)移；在 PPP 社會資本完成采購、成立項目公司后， 由項目公司與原社會資本方就前期事實發(fā)生的成本費用按原合同約定進行交接結(jié)算。 原

11、101 條道路中的 77 條道路整改為 PPP 模式，另外 4 條為新增道路，總計81 條道路納入本次 PPP 建設(shè)項目中。 3、項目建設(shè)背景 鄭州市是某某某省省會城市和中原城市群中心城市，也是正在建設(shè)中的中原經(jīng)濟區(qū)的核心城市。2014 年3 月，《鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃（2012-2030）》審批通過。依照規(guī)劃，鄭州都市區(qū)確定規(guī)劃目標(biāo)為：活力鄭州、幸福都市、涵蓋田園都市、暢通都市、宜業(yè)都市、宜居都市、魅力都市、創(chuàng)新都市建設(shè)六個方面，通過引