敬老院存在的問題及對(duì)策

1、 敬老院存在的問題及應(yīng)對(duì)政策隨著我國(guó)社會(huì)老齡化步伐的加快，子女不在身邊，生活難以自理，越來(lái)越多的城市獨(dú)居老人和農(nóng)村“空巢老人”面臨如何養(yǎng)老的難題，養(yǎng)老問題已經(jīng)由家庭問題演變?yōu)檎蜕鐣?huì)關(guān)注的社會(huì)問題。近些年來(lái)，隨著各類養(yǎng)老服務(wù)政策陸續(xù)出臺(tái)，各地養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)像雨后春筍一樣在完善和出現(xiàn)，初步形成了社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體制的不同，致使城鄉(xiāng)養(yǎng)老形式發(fā)展的結(jié)果也不一

2、樣。目前，市以上的大城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施相對(duì)較健全，再加上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不斷發(fā)展，城市獨(dú)居老人的養(yǎng)老問題得到一定的緩解；縣以下的（含縣級(jí)）由于家庭經(jīng)濟(jì)條件和老人觀念等問題制約，大多還是以居家養(yǎng)老為主，但隨著社會(huì)的進(jìn)步，又有一部份的家庭需要這種社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)，目前農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是公辦敬老院，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少或根本沒有，主要原因是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入大，回報(bào)慢，需求量小很難在農(nóng)村發(fā)展壯大，所以農(nóng)村敬老院除承擔(dān)農(nóng)村五保對(duì)象的養(yǎng)老外還應(yīng)承擔(dān)有需求

3、農(nóng)村“空巢老人”的養(yǎng)老，因此農(nóng)村敬老院向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，拓寬服務(wù)對(duì)象，擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)行“一院兩制”發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)是敬老院發(fā)展的趨勢(shì)，也是社會(huì)發(fā)展的必然需求。綜合上述得到以下幾點(diǎn)：一 生活方面問題： 問題：老年人沒有豐富的娛樂活動(dòng)，生活單調(diào)，令老人們感到冷清，從而使得聽我們情緒低沉消極，生活飲食差，老年人們無(wú)法按時(shí)補(bǔ)充身體所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，每日不是三餐僅僅兩餐，這導(dǎo)致老人們?cè)诔燥垎栴}上的嚴(yán)重不足。敬老院人居住環(huán)境較差，并且由

4、于沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，加上資金的缺乏，當(dāng)時(shí)是按容納 90%以上的五保對(duì)象集中供養(yǎng)的床位規(guī)模對(duì)敬老院進(jìn)行的新、改、擴(kuò)建，現(xiàn)在該敬老院集中供養(yǎng)率為 85.2%，在保證農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，大多數(shù)敬老院沒有多余的床位來(lái)容納除五保對(duì)象以外的養(yǎng)老需求，無(wú)法滿足社會(huì)養(yǎng)老的需要。對(duì)策：就老人們的居住環(huán)境來(lái)說(shuō)應(yīng)該增添適合老年人們活動(dòng)的運(yùn)功器材，多多豐富他們的生活，讓他們感到家的溫暖。應(yīng)該按照一定的時(shí)間給予老人們補(bǔ)充一定的營(yíng)養(yǎng)素。早餐必不可少。做到一日

5、三餐的合理膳食。保證老年人們的溫飽問題得到解決。加大投入，完善硬件設(shè)施建設(shè)。目前農(nóng)村敬老院在滿足五保對(duì)象集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，已沒有更多的床位來(lái)滿足社會(huì)養(yǎng)老的需求，敬老院本身是無(wú)力解決這一問題，因此，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)敬老院的資金投入，在有條事件。院內(nèi)工作人員應(yīng)該合理分配任務(wù)，不能一條龍服務(wù)，應(yīng)該點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面的， 分配服務(wù)工作。一部分工作人員負(fù)責(zé)老人們的吃住問題，一部分負(fù)責(zé)環(huán)境方面問題，一部分負(fù)責(zé)醫(yī)療方面的問題，等等 。只有這樣合理的分配開

6、來(lái)才能使得敬老院能夠和諧的發(fā)展。四 收費(fèi)及政府方面問題： 問題：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，積極性不高。目前本村社會(huì)上入院有償供養(yǎng)的對(duì)象，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般在 2500 左右每年，經(jīng)過測(cè)算這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只能勉強(qiáng)維持在敬老院生活的基本費(fèi)用，敬老院獲取利潤(rùn)很少，確切的說(shuō)只能是保本。雖說(shuō)是公辦敬老院不應(yīng)以營(yíng)利為目的，但是敬老院工作人員的待遇本來(lái)就偏低，如不能提高收入，難以調(diào)動(dòng)積極性。如果提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的話，來(lái)院供養(yǎng)的對(duì)象又難以承受。并且由于沒有足夠的生活開支，從而使得

7、老人們的吃，穿，住，等都很差。再加上政府的補(bǔ)助有少的可憐。這些都使得敬老院內(nèi)的問題重重。對(duì)策： 對(duì)策：采取，調(diào)動(dòng)敬老院開展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)積極性。雖然有一些農(nóng)村家庭條件還好，有入敬老院有償供養(yǎng)的需求，但如果收費(fèi)過高他們可能不會(huì)入院供養(yǎng)，但收費(fèi)過低，敬老院又沒積極性，因此政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，來(lái)調(diào)動(dòng)敬老院開展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的積極性。比如：敬老院在收取在院有償供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，政府采取補(bǔ)貼辦法，對(duì)敬老院收養(yǎng)一個(gè)補(bǔ)貼一個(gè)的辦法。從而來(lái)改善敬老院的費(fèi)用

8、問題。讓老人們能過得衣食得到保障。五 管理反方面問題： 問題：管理難度大。雖說(shuō)入院有償供養(yǎng)的對(duì)象，交的費(fèi)用不是很多，但其服務(wù)水平和質(zhì)量的要求和五保供養(yǎng)對(duì)象不同。比如：吃的問題就容易引起矛盾，目前我縣全部的敬老院只有一個(gè)餐廳和膳堂，而社會(huì)上入院有償供養(yǎng)的對(duì)象和五保供養(yǎng)對(duì)象的伙食相比，有償供養(yǎng)對(duì)象伙食要比五保對(duì)象的更好，會(huì)引起五保供養(yǎng)對(duì)象不滿，難以協(xié)調(diào)，管理難度大。對(duì)策： 對(duì)策：出臺(tái)優(yōu)惠整策，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)投資多元。政府要積極支持以公建民