金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目報(bào)告書正文

1、金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目 金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 環(huán)境影響報(bào)告書陜西寄裕達(dá)環(huán)境工程有限公司1第 1 章 概述 概述1.1 項(xiàng)目由來 項(xiàng)目由來1.1.1 項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè) 建設(shè)背景 背景近年來，在黨中央、國務(wù)院對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要指導(dǎo)下，為進(jìn)一步提高陜西境內(nèi)江河流域生態(tài)環(huán)境，陜西省人民政府制定了《陜西省水污染防治工作方案》，《陜西省水污染防治工作方案》提出，要突出保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，以提高水環(huán)境質(zhì)

2、量為核心，按照“南防北控、中部提升、節(jié)水循環(huán)、優(yōu)化空間、底線保障”原則，充分發(fā)揮法制規(guī)范、市場調(diào)節(jié)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用，全面推進(jìn)依法治水、系統(tǒng)治水、創(chuàng)新治水、全民治水，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，讓三秦大地水更清，到 2020 年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體大幅減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采受到嚴(yán)格控制。到 2030 年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，為達(dá)到以上目標(biāo)，《陜

3、西省水污染防治工作方案》要求，要通過系統(tǒng)治理，全面控制污染物排放；源頭防控，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展；節(jié)約用水，加強(qiáng)水資源綜合利用；科技引領(lǐng)，降低水污染治理成本；優(yōu)化空間，保障水環(huán)境生態(tài)安全；健全法制，嚴(yán)格水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；過程管控，提升水環(huán)境管理水平；市場推動，建立水環(huán)境治理內(nèi)生調(diào)節(jié)機(jī)制；改革創(chuàng)新，突出分區(qū)域精準(zhǔn)治理；落實(shí)責(zé)任，推動全民通力參與等 10 大舉措，全面做好水污染防治工作。2020 年陜西省人民政府發(fā)布了《陜西省碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 20

4、20 年工作方案》中提到：到2020 年年底， 黃河流域嚴(yán)重污染水體大幅減少，長江流域水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良。 飲用水安全有效保障，城市黑臭水體全面消除，全省水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。為響應(yīng)陜西省政策， 寶雞市陳倉區(qū)縣功鎮(zhèn)人民政府對金陵河 （陳倉段） 進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)金陵河流域（陳倉段）部分河段多年未實(shí)施生態(tài)修復(fù)，河道內(nèi)樹木雜草叢生，未經(jīng)整治，河道雜亂，生態(tài)環(huán)境較差；河道基本無護(hù)岸設(shè)施，存在多個(gè)生活污水排放口，岸坡刷腳、河勢不穩(wěn)，水質(zhì)較差。寶雞市

5、陳倉區(qū)縣功鎮(zhèn)人民政府及時(shí)組織鎮(zhèn)上各部門召開了金陵河流域（陳倉段）生態(tài)治理有關(guān)情況的會議，并就金陵河流域（陳倉段）生態(tài)治理工作進(jìn)行了專題研究。在此背景下，金陵河流域（陳倉段）生態(tài)治理項(xiàng)目提上日程。2020 年委托編制完成《金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》并申金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目 金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 環(huán)境影響報(bào)告書陜西寄裕達(dá)環(huán)境工程有限公司3繁育地， 重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、 索餌場

6、、 越冬場和洄游通道本項(xiàng)目為金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)涉及金陵河左岸上河西村飲用水水源保護(hù)區(qū)，由此判定，本項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書。為此，寶雞市陳倉區(qū)縣功鎮(zhèn)人民政府于 2021 年 9 月 2 日正式委托我公司承擔(dān)該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。接受委托后，我單位組織相關(guān)技術(shù)人員收集了項(xiàng)目技術(shù)資料，進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘、周圍環(huán)境狀況調(diào)查等工作，在以上工作和綜合分析項(xiàng)目特征的基礎(chǔ)上，按照國家環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則的要求，編制完成了《

7、金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。1.3 分析判定相關(guān)情況 分析判定相關(guān)情況本項(xiàng)目相關(guān)符合性分析情況如下。1.3.1 與產(chǎn)業(yè)政策相符性分析 與產(chǎn)業(yè)政策相符性分析本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）》中第一大類鼓勵(lì)類：“二、水利：第 1 條，江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”；則本項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求。2020 年 7 月 29 日，寶雞市陳倉區(qū)發(fā)展和改革局以《關(guān)于金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目可行性

8、研究報(bào)告的批復(fù)》 （寶陳發(fā)改農(nóng)字 〔2020〕 17 號） ， 同意該項(xiàng)目建設(shè)。2021 年 7 月 27 日， 寶雞市生態(tài)環(huán)境局以 《關(guān)于 2021 年中央水污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目《金陵河流域（陳倉段）綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案》的批復(fù)》 （寶環(huán)函〔2021〕340 號） ，同意該項(xiàng)目建設(shè)。1.3.2 與相關(guān) 與相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃符合性分 生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃符合性分析表 1.3-1 項(xiàng)目與

9、項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃符合性分析 生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃符合性分析名稱 名稱 文件 文件要求 要求 本項(xiàng)目情況 本項(xiàng)目情況 符合性 符合性《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì) 劃的通知》（國發(fā)[2015]17 號）中央財(cái)政加大對屬于中央事權(quán)的 水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支持力度， 合理承擔(dān)部分屬于中央和地方共同事權(quán) 的水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目， 向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)傾斜； 研究采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)本項(xiàng)目為金陵河流域治理項(xiàng) 目