關于特大暴雨災害的思考

1、關于特大暴雨災害的思考 關于特大暴雨災害的思考提綱 提綱一、...城市暴雨洪澇災害鏈二、洪水風險管理措施和體系建設1．洪水風險管理理念2．洪水風險管理的工程措施和非工程措施3．洪水風險管理時間階段與任務三、城市洪澇風險防控體系構建的建議1．加強城市洪澇巨災情景構建，識別排查重大風險隱患2．提升完善應急預案體系，開展宣傳培訓演練，提高各層級風險意識3．建立風險預警為主線的自然災害監(jiān)測預警體系四、幾點建議1．高標準規(guī)劃建設重要城市防洪防澇工

2、程體系2．推行防洪區(qū)洪水影響評價制度，構建國土開發(fā)風險管控機制3．推行洪水保險，通過經(jīng)濟杠桿推動社會經(jīng)濟發(fā)展洪澇風險防控正文：同自然災害抗爭，防災減災、抗災救災是人類永恒課題。落實“兩個堅持、三個轉變”的防災減災理念，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，在防洪減災領域，要求我們從災害預防、災前準備、災中應急和災后恢復各階段，推進洪水風險管理的理念和措施。2021 年...月...日，...市遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)生嚴重洪澇災害，遭受重大

3、人員傷亡和財產(chǎn)損失。針對城市極端暴雨洪澇災害應對，加強洪水風險防控是當前的緊迫任務。一、 一、...城市暴雨洪澇災害鏈 城市暴雨洪澇災害鏈2021 年...月...日，...市遭遇歷史罕見特大暴雨，發(fā)— 3 — （承災體）“暴露性”E...posure（即人和當前財產(chǎn)）×（承災體）“脆弱性”Vulnerability（即缺少抵抗力或者缺少準備）。從洪水風險的定義可以看出，要降低洪水災害風險，可以考慮：①減少洪水發(fā)生的規(guī)模和量級

4、；②降低洪水淹沒范圍、水深和淹沒時間；③減少受洪水影響及淹沒區(qū)域的人口和財產(chǎn)；④提高洪水影響承災體的抗災能力，降低脆弱性。開展洪水風險管理需要從這...個方面著力。2．洪水風險管理的工程措施和非工程措施 洪水風險管理的工程措施和非工程措施洪水風險管理的措施分為工程措施和非工程措施。流域防洪工程體系是調(diào)控洪水、控制和減輕洪水風險的基石。統(tǒng)籌流域防洪，一般采用上蓄，下排，中游分滯的工程體系布局。流域防洪工程主要包括水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)，以及