煤炭上市公司的會計信息披露問題

1、［摘要］針對煤炭上市公司作為環(huán)境重污染監(jiān)控對象而其 環(huán)境會計信息披露不盡如人意的現(xiàn)象，結合國家相關環(huán)境保護 和環(huán)境信息披露的法規(guī)和政策規(guī)定，選取25家煤炭上市公司為 分析對象，利用其2013—2016年的環(huán)境信息報告的相關數(shù)據(jù)， 闡述了環(huán)境會計信息披露的法定依據(jù)和要求，系統(tǒng)地分析其環(huán) 境會計信息披露狀況，并深入剖析了煤炭上市公司環(huán)境會計信 息披露主要問題及癥因，最后有針對性地從國家和企業(yè)雙層面, 探索研究了能促進煤炭上市公司積極披露環(huán)

2、境會計信息和努力 提高披露信息質量的對策建議。［關鍵詞］煤炭上市公司；環(huán)境會計信息；信息披露問責制《環(huán)境保護稅法（草案）》的提請討論和2018年環(huán)保稅開征, 迫使企業(yè)必須以實際行動關注環(huán)境建設。根據(jù)我國能源中長期 發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年煤炭占全國能源總量的比例為60%左右， 到2030年將下調10%。可見，煤炭資源是國家未來最重要的一 次性能源。煤炭企業(yè)生產經營會產生嚴重影響空氣、水和土地 等資源質量的污染物，尤其要承擔起更多的環(huán)保責任

3、。然而， 在煤炭行業(yè)中的上市煤炭公司，多年來環(huán)境會計信息披露數(shù)量 和質量令人堪憂，亟待加以研究解決。1環(huán)境會計信息披露的法定依據(jù)新中國成立以來，我國陸續(xù)頒布了有關自然環(huán)境保護和環(huán) 境管理的系列法規(guī)，包括《森林法》《草原法》《礦產資源法》 和《防治大氣污染法》《防治水污染法》等，體現(xiàn)了國家對自 然環(huán)境保護的高度重視，也成為企業(yè)披露環(huán)境信息相關政策法 規(guī)制定的最高法律依據(jù)；2003年，環(huán)保部出臺了《關于針對上 市公司和再融資企業(yè)實施環(huán)境保護

4、核查的通知》，明確了強制 核查高污染上市公司污染狀況核查的程序、對象、要求和內容, 在明確列舉的重點核查上市公司的十二個重知，25家煤炭上市公司近年來絕大多數(shù)都以不同方式披露環(huán) 境會計信息.(2)煤炭上市公司環(huán)境會計信息披露內容。由于我 國目前并不存在規(guī)范的環(huán)境會計核算體系，煤炭上市公司也就 沒有專門的環(huán)境會計報表，只能通過相關指標報告來反映環(huán)境 財務信息披露狀況。故此，可按環(huán)境信息披露與財務的相關性, 分為財務類信息和非財務類信息.煤

5、炭上市公司從2013年到 2016年的環(huán)境信息披露內容整體呈逐漸詳細趨勢。25家樣本企 業(yè)披露內容都屬于“貢獻型”指標，以財務指標為例，都是彰 顯環(huán)保功績的資金投入、治理成本以及相應產出形成的稅費貢 獻等?；緵]有披露環(huán)保借款、環(huán)境訴訟費、環(huán)保處罰金、資 源損失賠償金等方面的財務指標信息。2016年有72%披露環(huán)保 投入與治理成本的煤炭公司，多數(shù)只提到項目名稱及預期成果, 而對環(huán)保投入具體環(huán)節(jié)、項目、資產份額及其運營成果、專項 設備

6、管理比如固定資產折舊辦法和管理狀況等詳細內容，則鮮 有明確披露。在非財務類信息方面各大企業(yè)表現(xiàn)均不好，披露 的往往只是流于形式的問題。2. 3煤炭上市公司會計信息披露問題癥因(1)內部原因。內因是決定要素。煤炭上市公司無視國家法 規(guī)政策要求，不能將履行環(huán)保責任作為自身使命，嚴重缺乏環(huán) 境建設人人有責的大局觀，當然，不能排除一些煤炭上市公司 存在資金投入困難和壓力大的因素，資金余額可能不足以投放 到排污、治污設備設施。但作為上市公司，通過