中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史演變精選范文

1、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史演變 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史演變-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史演變第一階段(1949 年 9 月——1954 年 8 月)：以法律保障為主要特點(diǎn)。法制主導(dǎo)型是指黨的統(tǒng)

2、一戰(zhàn)線的主張以立法方式表現(xiàn)，通過(guò)法律推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。1949 年制定的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》(下簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》)規(guī)定：由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、各少數(shù)民族、國(guó)外華僑及其他愛(ài)國(guó)民主分子的代表們所組成的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，就是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以前，由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。此次會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》以法律

3、的方式規(guī)定：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為全中國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，旨在經(jīng)過(guò)各民主黨派及人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，去團(tuán)結(jié)全中國(guó)各民主階級(jí)、各民族，共同努力以建立及鞏固由工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一及富強(qiáng)的中華人民共和國(guó)。此后還頒布了一系列有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的法律條款。值得指出的是，盡管這個(gè)時(shí)期立法制度并未形成，除了《共同綱領(lǐng)》規(guī)定政協(xié)代行人大的職權(quán)， 《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》規(guī)定中央人民政府委員會(huì)有制定并

4、解釋國(guó)家的法律、頒布法令的權(quán)力外，哪些機(jī)構(gòu)享有立法權(quán)、立法權(quán)限有多大并沒(méi)有明確的規(guī)定，但是以上條例、通則、辦法等或者有政協(xié)組織法的授權(quán)，或者由政務(wù)院制定，而且采用法律形式，內(nèi)容具有法的效力，因此，都可以被此期國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或中央文件在提到統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，大多采用“政策” 。例如，1979 年中共中央批轉(zhuǎn)的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議文件《新的歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務(wù)》中專門談到了“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政策” 。1982 年胡耀邦同志在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的講

5、話中，講到統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該抓好的幾件事中，就有“狠抓各種政策的落實(shí)，包括對(duì)民主黨派的政策，對(duì)知識(shí)分子的政策，對(duì)起義人員的政策，對(duì)原工商業(yè)者的政策以及對(duì)歸國(guó)僑胞的政策，等等。 ”當(dāng)然，這個(gè)時(shí)期還留有“法制型”的痕跡。如 1957 年 1 月出臺(tái)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)地方工作委員會(huì)暫行組織簡(jiǎn)則》 ，此外也有制度的萌芽。第三階段(1988 年 5 月——****年 10 月)：以制度彰顯為主要特點(diǎn)。由政策統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)入制度主導(dǎo)主要是因?yàn)辄h的

6、十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家治理由主要依靠政策向開(kāi)始重視法制轉(zhuǎn)變。其一，這個(gè)時(shí)期，進(jìn)行了大量的建章立制工作，統(tǒng)戰(zhàn)制度體系基本搭建完成。從 1988 年到 2005 年，完成了政協(xié)全部機(jī)構(gòu)(全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)、秘書(shū)長(zhǎng)、主席會(huì)議)的規(guī)則。政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督是政協(xié)的三大職能，為確保這些職能的履行，出臺(tái)了一系列制度，確認(rèn)了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的目的、主要內(nèi)容、主要形式，并規(guī)定了保障性的要求。其二，從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話