吐魯番葡萄溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、 核準(zhǔn)通過，歸檔資料。 核準(zhǔn)通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳！ 未經(jīng)允許，請勿外傳！第一章 第一章 總論 總論1.1 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目概述吐魯番以獨(dú)特的文化、自然風(fēng)光和民俗風(fēng)韻著稱于世，東西方文化自古在這里交融，歷史地形成了吐魯番在整個(gè)西域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的重要地位與作用。強(qiáng)烈的氣溫差、高度差、顏色差；維吾爾民族的服飾、葡萄架下的歌舞是游客最牢固、最清晰的認(rèn)識，到吐魯番是看葡萄、吃葡萄的葡萄概念，已成為吐魯番旅游特征。新疆吐魯番

2、葡萄溝旅游景區(qū)位于吐魯番市東北，為火焰山內(nèi)一條南北走向的狹長山谷，總面積約 26 平方公里，南端大門距城市中心約 4 公里。葡萄溝景區(qū) 2007 年 5月被評為全國首批國家 5A 級旅游景區(qū)。2005 年被評為全國農(nóng)業(yè)示范基地。據(jù)葡萄溝景區(qū)管理委員會統(tǒng)計(jì)，2007 年葡萄溝景區(qū)全年共接待游客 70 萬人次，旅游總收入達(dá)到 4700 多萬元；2008 年、2009 年由于多種因素的影響，新疆旅游業(yè)發(fā)展不夠正常。葡萄溝景區(qū) 2008 年共接

3、待游客 38 萬人次，2009 年僅接待游客 22 萬人次。2010 年游客人數(shù)恢復(fù)到了 63 萬人次。吐魯番是新疆最具傳統(tǒng)的經(jīng)典景區(qū)，世界知名度很高，發(fā)展前景很大。早在 2004年，溫家寶總理視察新疆工作時(shí)作出重要指示“努力將天池、喀什、吐 努力將天池、喀什、吐魯番景區(qū)、景點(diǎn) 番景區(qū)、景點(diǎn)打造成國家乃至世界 打造成國家乃至世界級旅游精品，把旅游 旅游精品，把旅游業(yè)發(fā) 業(yè)發(fā)展成 展成為全區(qū)的一個(gè)重要支柱 全區(qū)的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)”。

4、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》國發(fā)[2007]32 號文中明確“特別要大力 要大力發(fā)展旅游 展旅游業(yè)，重點(diǎn)建 ，重點(diǎn)建設(shè)好天池、喀什、喀 好天池、喀什、喀納斯、那拉提、吐 斯、那拉提、吐魯番等一批國家 番等一批國家級乃至 乃至世界著名的旅游景點(diǎn)和景區(qū)，開 世界著名的旅游景點(diǎn)和景區(qū)，開發(fā)富有民族和地域特色的旅游品牌，加 富有民族和地域特色的旅游品牌，加強(qiáng)文化和自然 文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)”，吐魯番旅游業(yè)的發(fā)展得到空前的關(guān)注

5、，成為葡萄溝旅游景區(qū)新一輪發(fā)展的機(jī)遇。作為吐魯番旅游業(yè)支柱的葡萄溝旅游景區(qū)目前已進(jìn)入提升改造階段。為提升葡萄溝景區(qū)旅游品質(zhì)，提高景區(qū)游客旅游人數(shù)，促進(jìn)旅游景區(qū)向具有國際水準(zhǔn)邁進(jìn)，現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施亟待得到進(jìn)一步更新和完善。政編制 15 人，事業(yè)編制 24 人（副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 2 人，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 13 人，工作人員 24 人） 。景區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人：黨委書記顧俊；黨委副書記、主任于清明；黨委副書記林國；黨委委員、副主任艾尼

6、3;阿帕爾；黨委委員、副主任王謹(jǐn)；黨委委員、副主任王志強(qiáng)；紀(jì)檢書記哈力克·依不拉音。管委會管轄范圍內(nèi)包含五個(gè)旅游景點(diǎn)，即：葡萄溝游樂園、王洛賓音樂藝術(shù)館、達(dá)瓦孜民俗風(fēng)情園、阿凡提游樂園、綠洲葡萄莊園。景區(qū)（點(diǎn)）主要旅游游覽項(xiàng)目有：葡萄博物館、千淚泉瀑布、民俗館、彭真題詞碑、民俗陳列館、世界大馕坑、阿凡提故居、葡萄文化長廊、巴依豪宅、古衙門辦公點(diǎn)等；主要經(jīng)營項(xiàng)目有：西部酒城、瓜果品嘗點(diǎn)、民族風(fēng)味餐廳等；娛樂項(xiàng)目有：民族歌舞表演、

7、達(dá)瓦孜高空表演等。葡萄溝景區(qū)是國家首批 4A 旅游景區(qū)。2005 年被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范基地；2006 年 2 月被新疆維吾爾自治區(qū)旅游局評為“十五”期間為自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體；2007 年 4 月被國家旅游局評為國家 5A 級旅游景區(qū)，同月又被國家旅游局評為全國旅游先進(jìn)集體。為把葡萄溝景區(qū)打造成為精品景區(qū)和世界知名景區(qū)，進(jìn)一步完善葡萄溝景區(qū)管理和運(yùn)行體制。2008 年在吐魯番地、市兩級黨委、政府的大力支持和關(guān)心下，葡

8、萄溝景區(qū)管委會以推動加快大景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，在借鑒疆內(nèi)外優(yōu)秀旅游景區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，大力實(shí)施了景區(qū)管理體制創(chuàng)新工作，景區(qū)面貌為之改觀。1.3 編制依據(jù) 編制依據(jù)l、 《中華人民共和國文物保護(hù)法》 、 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 、 《中華人民共和國水法》 、 《中華人民共和國土地管理法》 、 《中華人民共和國森林法》 、 《環(huán)境噪聲污染防治法》 ；《水污染防治法》 、 《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 、 《大氣污