國家獎助學(xué)金制度優(yōu)化研究.pdf

1、隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展與高等教育收費(fèi)制度的改革,高校學(xué)生資助問題已經(jīng)成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界乃至全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。我國經(jīng)過不斷的探索研究已經(jīng)逐步建立了以“獎、貸、助、減、補(bǔ)、勤”等多種資助形式有機(jī)結(jié)合的高校學(xué)生資助政策體系。國家獎助學(xué)金制度作為由國家主導(dǎo)、政府出資的直接贈予性資助在整個高校學(xué)生資助體系中占有重要地位。本文旨在從國家獎助學(xué)金制度建立的原則及其價值出發(fā),以此為標(biāo)準(zhǔn)對制度的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析,結(jié)合發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提出制度優(yōu)化的

2、路徑,使國家獎助學(xué)金制度更好的適應(yīng)我國的國情,促成人力資本的形成,保證我國教育事業(yè)發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
　　本文通過對國家獎助學(xué)金制度的涵義與特點(diǎn)的解析,梳理出國家獎助學(xué)金制度建立的公平優(yōu)先兼顧效率原則,并從人力資本投資理論、教育學(xué)理論、教育公平理論的角度分析了該制度的經(jīng)濟(jì)、教育、政治價值。以價值訴求為標(biāo)準(zhǔn)對國家獎助學(xué)金制度的現(xiàn)狀進(jìn)行考察,認(rèn)為現(xiàn)行國家獎助學(xué)金制度基本實(shí)現(xiàn)了公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一,但是還存在著一些問題:資助功能未完

3、全實(shí)現(xiàn);國家獎助學(xué)金制度的政策穩(wěn)定性不強(qiáng);資助對象資格認(rèn)定困難;資助后管理教育薄弱;績效評估體系亟待建立;資助范圍擴(kuò)大導(dǎo)致負(fù)面影響。要使國家獎助學(xué)金制度發(fā)揮最大的資助功能,體現(xiàn)最大的價值就要對現(xiàn)行制度進(jìn)行優(yōu)化。本文結(jié)合美國、日本高校資助的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了國家獎助學(xué)金制度的優(yōu)化路徑:從明確資助額度、資金來源歸屬、法律法規(guī)保障來提高國家獎助學(xué)金制度的政策穩(wěn)定性;從申請條件設(shè)計(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定制度、評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、評審流程方面優(yōu)化國家獎助學(xué)金