放松管制 市場競爭——1990年、1996年《廣播電視法案》及2003年《通信法》影響英國公共廣播電視發(fā)展的理論分析.pdf

1、自從世界上第一家公共廣播電視機構BBC于1926年誕生后，公共廣播電視組織正隨著世界全球化、經濟一體化和技術的不斷進步以及世界媒體大環(huán)境的變化，經歷著一場或好或壞的發(fā)展和變化。 面對市場經濟全球化的趨勢，面對商業(yè)廣播電視和數字技術的強勁發(fā)展，公共廣播電視的路應該如何走，已經成為一個世界性話題。英國是世界上廣播電視十分發(fā)達的國家之一，同時也是公共廣播電視體制的創(chuàng)始國。它所創(chuàng)建的英國廣播公司(BBC)一直是許多國家效法的公共廣播電視

2、典范，而且在世界廣播電視大變革的浪潮中，堅守“領先世界廣播電視”的目標，實施改革。特別值得注意的是，英國對廣播電視公共服務性質的界定和社會責任與義務的要求，在允許進行商業(yè)性經營后也沒有改變，只是將部分經營權授予私營企業(yè)，并允許它們通過商業(yè)運營獲取經費來源和贏得利潤。這使英國公共廣播電視在體制機制運行、管理方式等方面形成了自己的特點，和從誕生之初直至今天都是作為娛樂產業(yè)、以盈利為目的的美國商業(yè)廣播電視有著很大的不同。 在政治多元化

3、、經濟一體化、文化融合化的今天，傳媒產業(yè)也受到了重大的影響。而公共廣播電視組織作為傳媒業(yè)的一部分，更是不可幸免。文章以BBC為例，通過分析《1990年廣播電視法案》、《1996年廣播電視法案》以及《2003年通信法》，得出英國傳媒政策正趨向放松管制的總體趨勢。 放松管制導致了英國本土廣電業(yè)的市場重構。本文主要從傳播學角度，從理論上分析這些法案制定的政策對英國傳媒產業(yè)尤其是公共廣播電視發(fā)展的影響。 從傳媒政策的大環(huán)境看，在

4、過去的二十年里尤其是最近幾年，世界正發(fā)生著巨大的變化，隨著技術的進步與全球化市場的形成，當代世界大眾傳媒產業(yè)互相融合，政府對該產業(yè)的管制也趨于放松。中國傳媒與世界傳媒的融合與互動是傳媒發(fā)展的必然趨勢。脫胎于意識形態(tài)工具的中國的傳媒產業(yè)，宛如世界市場上的新娘，人地兩生，經驗缺乏，因此需要虛心向“長者”和“能者”請教。中國的傳媒產業(yè)不僅面臨制度的創(chuàng)新，同樣面臨產業(yè)規(guī)制政策、法規(guī)的制定與調整的重要任務。因此，研究英國傳媒管制政策及其影響公共廣