長治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一肩挑”的現(xiàn)狀分析.pdf

1、“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系著我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問題。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是社會發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)有中國特色社會主義的關(guān)鍵。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國行政管理體制也進(jìn)行了一系列的改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家的基層政權(quán)組織，也應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，全面深化地進(jìn)行行政體制改革。然而，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中還存在著許多的問題。本文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，長治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“一肩挑”實施狀況

2、的研究，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一肩挑”中存在的問題，找出原因并提出對策建議，不僅有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人浮于事的狀況，而且對于深化我國基層民主自治，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
　　本文以長治市作為實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“一肩挑”的典型案例，選取這里作為調(diào)研地，是因為長治市在這一方面的成績顯著，具有典型性。本人采用查閱所調(diào)查機(jī)構(gòu)的資料和深入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進(jìn)行訪談的方式，收集并整理了大量的第一手資料，有利于較為全面的

3、分析長治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一肩挑”的實施狀況。
　　本文除引言部分以外，還有四章的內(nèi)容。第一章通過對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的歷程和現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)改革中存在的問題及其原因，并由此提出“一肩挑”出臺的背景。第二章經(jīng)過調(diào)查和了解，我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是順應(yīng)時代的發(fā)展需要，也是必然之勢。于此同時，通過分析“一肩挑”在運(yùn)行中的程序及方法，并以長治市作為案例，來進(jìn)行具體研究。第三章通過分析“一肩挑”利與弊，并著重針對“一肩挑”中存在的問題進(jìn)行研究，