試論我國民主黨派參政議政建設(shè).pdf

1、參政議政建設(shè)對于我國政黨制度的意義有三個方面：首先，參政議政建設(shè)是體現(xiàn)我國政黨制度優(yōu)越性的必然要求，一是參政議政建設(shè)有利于體現(xiàn)我國多黨合作的優(yōu)勢，二是參政議政建設(shè)促進(jìn)了我國民主的發(fā)展；其次，參政議政建設(shè)是民主黨派更好的履行職能的需要，一是參政議政建設(shè)是加強(qiáng)民主黨派監(jiān)督功能需要，二是參政議政建設(shè)是民主黨派的發(fā)揮參政議政職能需要；再次，執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性要求加強(qiáng)參政議政建設(shè)，一是參政議政是執(zhí)政黨聯(lián)系群眾的重要紐帶，二是參政議政建設(shè)是穩(wěn)定執(zhí)政

2、黨與參政黨的關(guān)系的需要。現(xiàn)階段我國參政議政建設(shè)取得了良好的效果，但是就形勢的發(fā)展來看，參政議政建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等發(fā)展的需要，參政議政建設(shè)還存在著諸多問題和障礙。首先，參政議政建設(shè)缺乏制度性保障，一是參政議政職能缺乏完整具體的制度性描述，二是參政議政工作機(jī)制不健全；其次，黨政領(lǐng)導(dǎo)和民主黨派對參政議政認(rèn)識不足，一是黨政領(lǐng)導(dǎo)在思想上對參政議政的重要性認(rèn)識不足，二是民主黨派參政議政意識的不高使參政議政建設(shè)缺乏動力；再次，民主黨派

3、參政議政資源未有效整合，一是民主黨派智力資源整合不夠限制了其優(yōu)勢的發(fā)揮，二是民主黨派社會力量整合不夠?qū)е律鐣绊懥ο陆怠Ｗ詈?，民主黨派參政議政工作缺少足夠的時間，一是參政議政人員的兼職性導(dǎo)致參政議政的時間不足，二是參政議政時間的不足對國家權(quán)力機(jī)關(guān)決策的制約。筆者在分析參政議政建設(shè)存在的問題的基礎(chǔ)上，從四個角度提出了進(jìn)行參政議政建設(shè)的措施。首先，有效的保障機(jī)制和充足的參政議政時間是前提條件，一要加強(qiáng)制度性建設(shè)，為參政議政機(jī)制建設(shè)提供制度保

4、障，二要加大力度培養(yǎng)相關(guān)人才，為參政議政建設(shè)提供人才保障，三要提供足夠的經(jīng)費(fèi)，為參政議政機(jī)制建設(shè)提供物質(zhì)保障，四是增加民主黨派參政議政時間，為參政議政提供時間保障。其次，健全參政議政工作機(jī)制是參政議政建設(shè)的根本任務(wù)，一要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，二要完善專題調(diào)研機(jī)制，三要完善參政議政激勵機(jī)制，四要建立參政議政資源共享機(jī)制；再次，加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)以適應(yīng)參政議政建設(shè)需要，一要以發(fā)展的理念促進(jìn)民主黨派的思想建設(shè)，二要以創(chuàng)新的關(guān)念促進(jìn)民主黨派組織建設(shè)，