青島市安全社區(qū)建設(shè)研究.pdf

1、社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)安全是社會(huì)穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)，社會(huì)主義和諧的核心是以人為本，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧。而安全是人生之本，實(shí)現(xiàn)人的安全正是建設(shè)安全社區(qū)的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)。近年來(lái)，伴隨著城市危機(jī)的不斷出現(xiàn)，城市的安全管理已經(jīng)成為各國(guó)的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題之一，作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)的合作伙伴和沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市，青島市的城市安全管理工作進(jìn)入到更加突出的重要位置。 筆者首先論述了安全社區(qū)和安全促進(jìn)的概念以及國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)的

2、發(fā)展?fàn)顩r，介紹了世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及其專項(xiàng)安全指標(biāo)要求。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)的實(shí)際案例和各類事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合青島市社區(qū)建設(shè)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，找出青島市安全社區(qū)建設(shè)的必要性和突出存在的問(wèn)題，提出了現(xiàn)階段青島市創(chuàng)建安全社區(qū)的意義和重點(diǎn)問(wèn)題。 在研究方法上，作者按照提出問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題的技術(shù)路線開(kāi)展研究，以青島市安全社區(qū)建設(shè)為研究主題，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、數(shù)據(jù)分析、調(diào)查研究和理論分析與經(jīng)驗(yàn)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行研究

3、，利用中國(guó)海洋大學(xué)、青島市圖書(shū)文獻(xiàn)和研究專著，依托青島市青島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局青島市全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目組到青島市北區(qū)、嶗山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和膠南市的社區(qū)實(shí)地調(diào)研，約請(qǐng)了政府部門(mén)和社區(qū)的相關(guān)人員進(jìn)行座談，力求本文能體現(xiàn)出理論與實(shí)際相結(jié)合的特點(diǎn)，并對(duì)政府推廣安全社區(qū)建設(shè)提供借鑒。 論文在理論框架上分四個(gè)部分，首先提出安全社區(qū)的概念，對(duì)其產(chǎn)生的背景、形成、原因進(jìn)行探析，指出建設(shè)安全社區(qū)的必要性；二是梳理國(guó)內(nèi)外在安全社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)取得的研究成

4、果，比較國(guó)內(nèi)外幾種比較典型的安全社區(qū)建設(shè)模式，結(jié)合青島市安全社區(qū)建設(shè)推廣情況，分析存在的突出問(wèn)題；三是以青島嶗山區(qū)西韓社區(qū)安全社區(qū)建設(shè)為例，具體分析其在保障措施、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)展和監(jiān)測(cè)與測(cè)量等方面的創(chuàng)建路徑以及存在的問(wèn)題；最后運(yùn)用安全社區(qū)建設(shè)方面理論成果，結(jié)合青島市在安全社區(qū)建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了青島市安全社區(qū)建設(shè)5項(xiàng)具體政策和措施。 在對(duì)安全社區(qū)建設(shè)存在問(wèn)題原因的分析中，本文從宏觀和微觀兩方面進(jìn)行了剖析。由于各地發(fā)

5、展情況不同，安全社區(qū)建設(shè)也千差萬(wàn)別，因而安全社區(qū)建設(shè)需要結(jié)合各地實(shí)際、因地制宜地推行。青島市在安全社區(qū)建設(shè)方面探索了一些成功的做法，但也存在一些問(wèn)題，有的問(wèn)題還需隨著創(chuàng)建過(guò)程而逐步解決。 本文創(chuàng)新有兩點(diǎn)，一是通過(guò)對(duì)安全社區(qū)概念及世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及其專項(xiàng)安全指標(biāo)的介紹和梳理，結(jié)合WHO認(rèn)可的安全社區(qū)6項(xiàng)要求和9方面63項(xiàng)具體指標(biāo)，提出了現(xiàn)階段創(chuàng)建安全社區(qū)的重要意義，二是結(jié)合國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)的典型案例，尤其對(duì)青島市嶗