清“欺隱田糧”律例研究.pdf

1、“欺隱田糧”是《大清律例·戶(hù)律·田宅》中的一條，是清政府用來(lái)制約應(yīng)納稅戶(hù)在繳納田賦的過(guò)程中少納或者不納田糧行為的特定法規(guī)。“欺隱田糧”律例體系由律例、則例、事例、成案等法源共同構(gòu)成，相互聯(lián)系、彼此補(bǔ)充，由于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)事務(wù)，律文兼具刑事法規(guī)和行政法規(guī)的特點(diǎn)。朝廷通過(guò)法律規(guī)定，一方面懲罰隱匿田賦之人、追回遺漏稅額，另一方面積極丈清土地、制定嚴(yán)格的征納程序，維護(hù)著國(guó)家的田賦征收秩序。
　　中國(guó)古代稅收制度到了漢代形成比較完整的體系，此

2、后歷代雖進(jìn)行了租調(diào)制、租庸調(diào)、兩稅法、一條鞭法、攤丁入畝等改革，但依舊是將土地和人口作為賦稅征調(diào)的對(duì)象和依據(jù)。清代將丁銀攤?cè)胩锂€，更使得田賦成為國(guó)家收入的重中之重。清代田賦征收從初期繼承明代的《賦役全書(shū)》，到逐漸發(fā)展出易知由單、截票、自封投柜等征收制度，形成了清朝獨(dú)有且完善的田賦征納體系。但在征納體系建設(shè)的同時(shí)，也不斷出現(xiàn)脫漏版籍、移蚯換段、挪移等則、詭寄田糧等各種隱匿田糧的現(xiàn)象，其中既有人民偷稅漏稅的問(wèn)題，更有官吏為奸作弊及政治腐敗的

3、原因，朝廷屢禁不止，王朝積弊難清。法律的規(guī)定與現(xiàn)實(shí)的差距暴露出清代法律維護(hù)特權(quán)階級(jí)利益的本質(zhì)，也折射出清王朝對(duì)基層社會(huì)和官吏控制方面的諸多問(wèn)題。
　　本文共分四個(gè)部分。第一部分為緒論，主要界定本文的研究對(duì)象、概述研究現(xiàn)狀。第二部分主要梳理了“欺隱田糧”律文的歷史沿革和條例的增刪修訂情況，以及輔助法源的主要內(nèi)容。第三部分重點(diǎn)從田糧征收方面的憑據(jù)、程序，不同的欺隱田糧行為主體及其不同的法律責(zé)任等方面討論相關(guān)法律的實(shí)施。第四部分將從律例