行政訴訟和解及其適用研究.pdf

1、我國(guó)《行政訴訟法》雖然規(guī)定行政案件不適用調(diào)解,但是行政審判實(shí)踐早已悄然突破這一法律限制,“能調(diào)則調(diào)、和解結(jié)案”已成為法院和行政法官普遍接受的審判理念,成為一種非正式制度安排。在2009年10月份召開(kāi)的全國(guó)法院探索化解行政爭(zhēng)議經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)上,最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊指出要“處理好依法裁判與協(xié)調(diào)和解的關(guān)系,要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)和解的力度,積極促進(jìn)行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)互相理解、和諧共贏。”最高人民法院已經(jīng)釋放出行政訴訟和解制度化的強(qiáng)烈訊號(hào),相信在

2、未來(lái)的行政訴訟法修訂中引入行政訴訟和解制度將是一種必然。我國(guó)當(dāng)前對(duì)行政訴訟和解制度的研究依然停留在基本理論的建構(gòu)方面,仍然在為行政訴訟和解的正當(dāng)性、可行性、必要性尋找理論支撐,在制度設(shè)計(jì)方面也只是搭建了訴訟和解的基本架構(gòu),沒(méi)有對(duì)訴訟和解的實(shí)施制度進(jìn)行深入探討,對(duì)具體訴訟過(guò)程中的和解研究也未涉及。本文在平衡論的支撐下,對(duì)行政訴訟和解的理論基礎(chǔ)進(jìn)行重新審視,進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)訴訟和解的理論基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)訴訟和解采取結(jié)構(gòu)功能豐義的研究方法,對(duì)其一般制度