公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)性研究：以溫州市為例.pdf

1、21世紀(jì)以來，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已多年處于浙江省末位。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了私人消費(fèi)領(lǐng)域商品供應(yīng)能力的顯著提高，但公共生活領(lǐng)域的公共服務(wù)供需矛盾卻伴隨人民收入的不斷提升而日益凸顯。溫州作為全國(guó)人均可支配收入較高的城市，公共服務(wù)在供給數(shù)量、供給質(zhì)量、供給均衡度等方面均存在不足。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是公共服務(wù)供給的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的角色從傳統(tǒng)模式下的輔助性地位轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代模式下的主導(dǎo)

2、性地位，溫州公共服務(wù)供給的不足是溫州面臨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重壓力的重要原因。本文從溫州實(shí)際出發(fā)，分析公共服務(wù)供給不足對(duì)于溫州發(fā)展的影響，提出公共服務(wù)不足造成溫州人才競(jìng)爭(zhēng)力下降、資本吸引力下降、人民生活質(zhì)量下降，進(jìn)而引發(fā)了溫州目前面臨的困境。作為“無(wú)為而治”的典型經(jīng)濟(jì)區(qū)域，溫州政府一直以“小政府”的模式管理著溫州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人格化交易、財(cái)政收入等問題制約了公共服務(wù)的供給，人民收入的高速提升激化了公共服務(wù)需求的分化與擴(kuò)張。改善溫州公共服務(wù)供給

3、的現(xiàn)狀，首先要求政府轉(zhuǎn)變行政理念，建立責(zé)任政府、服務(wù)型政府。其次，政府應(yīng)通過提升資源配置能力，實(shí)現(xiàn)自身直接供給公共服務(wù)能力的增強(qiáng)。同時(shí)，政府不應(yīng)成為公共服務(wù)供給的唯一主體，政府要通過加強(qiáng)資源動(dòng)員能力，將市場(chǎng)力量、社會(huì)力量引入公共服務(wù)供給領(lǐng)域，形成在政府主導(dǎo)下的“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”的多中心供給機(jī)制。溫州濃厚的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)氛圍、藏富于民的特點(diǎn)以及傳統(tǒng)文化中的家鄉(xiāng)認(rèn)同感和互助意識(shí)為溫州多中心供給機(jī)制的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。多中心供給機(jī)制的實(shí)現(xiàn)將能夠