非政府組織在國際環(huán)境法演進中的影響及其趨勢研究.pdf

1、自從國際環(huán)境法產(chǎn)生以來,國際環(huán)境事務包括國際環(huán)境法的協(xié)商,逐漸出現(xiàn)國家以外的角色,例如國際組織與非政府組織;而國家對公約的履行,也漸漸正式或非正式地借助國際組織與非政府的力量。非政府組織已經(jīng)日益成為國際環(huán)境法演進中不可忽視的重要力量。因此本文的研究目的在于通過理論分析和實證檢驗兩條路徑來對NGO參與國際環(huán)境法律事務的影響進行總結,探索其參與國際環(huán)境法演進的規(guī)律和本質(zhì),并對其未來趨勢進行判斷。
　　 本文首先梳理了在全球環(huán)境事務發(fā)

2、展過程中NGO的參與及作用,發(fā)現(xiàn)NGO自國際環(huán)境事務產(chǎn)生伊始即已發(fā)揮重要作用,接著界定了在多邊環(huán)境協(xié)議形成過程中各國際法主體的地位和作用,之后從決策導向和功能導向兩個層面總結了西方關于NGO參與國際環(huán)境法律事務的相關理論。最后建構出NGO參與國際環(huán)境法演進的理論模型,分析界定了NGO參與國際環(huán)境法演進的場所、工具和功能,以及為發(fā)揮其工具和功能所需的資源與特質(zhì)。
　　 之后本文以CITES為例進行實證分析,發(fā)現(xiàn)多邊環(huán)境協(xié)議首先提供

3、空間和“觀察員”身份給NGO參與會議,其行政機構也和NGO形成業(yè)務上的伙伴關系。而NGO也提供必要信息以強化協(xié)議信息系統(tǒng)的完整性,并且通過其行動保障協(xié)議運作的有效性,包括影響決策、協(xié)助履行與執(zhí)法以及監(jiān)督執(zhí)行協(xié)議等。
　　 本文認為,NGO之所以能夠在國際環(huán)境法演進中發(fā)揮如此之大的作用,其根源在于國家在應對國際環(huán)境問題面前的決策信心和能力所限,但NGO也受到一些先天條件的局限,只能以觀察員的定位和功能來對國際環(huán)境法演進發(fā)揮影響。<