南北朝集議制度考述.pdf

1、集議是指臣下按照君主的旨意集中于某一議事場(chǎng)所，就某一特定的主題進(jìn)行商議，拿出方案，供君主參考，作為制定政策的重要依據(jù)。
　　 北魏集議的內(nèi)容包括軍事、禮制、授官和封爵、立帝、立后、立太子、遷都、重大的制度和律令等。軍事和禮制是其中的重點(diǎn)議題，北魏前期集議偏重于軍事，孝文帝遷都以后禮制開(kāi)始受到重視。
　　 集議的地點(diǎn)分正殿、朝堂和其它場(chǎng)所三種。正殿用來(lái)舉行大型朝會(huì)，集議比較重大的事情。朝堂是百官進(jìn)行日常集議的地點(diǎn)，但直到孝

2、文帝時(shí)，北魏皇帝才開(kāi)始親自參與在朝堂舉行的公卿集議。除此以外，皇帝還多在他們生活起居的宮殿里召見(jiàn)大臣議事。
　　 集議的形式可以分為君臣共議、臣下受詔而議、宰輔召集議事、非常時(shí)期的集議等幾種。在參與人員上則以皇帝為核心、以外朝公卿為主體、以內(nèi)朝侍從為顧問(wèn)、以臨時(shí)召對(duì)為補(bǔ)充。宦官、外戚、宗王、保太后等特殊群體在集議中也發(fā)揮了不同的作用。集議的程序大致是由大臣或皇帝提出議題，然后群臣商議，結(jié)果交由皇帝批準(zhǔn)，以詔書(shū)的方式發(fā)布。集議的過(guò)

3、程中有時(shí)會(huì)輔以占卜。與此同時(shí)，北魏還十分注重集議中的保密問(wèn)題、禮儀問(wèn)題，在集議的過(guò)程中設(shè)置了監(jiān)察人員和主持集議的議主。集議中的朝議具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
　　 北魏集議中注重民主，它是鮮卑族部落時(shí)期的軍事民主制之風(fēng)的遺存，同時(shí)也是北魏欲樹(shù)立封建正統(tǒng)的一種姿態(tài)。在集議中，許多人才凸顯出來(lái)，成為其后的北魏政權(quán)的中堅(jiān)力量。集議也有助于加快鮮卑族的漢化和封建化的進(jìn)程，有利于決策的優(yōu)化。但由于封建制度本身的痼疾，北魏集議中也存在著臣僚阿旨順從