中國(guó)行政村合并研究.pdf

1、中國(guó)行政村合并研究摘要本文通過(guò)實(shí)踐的考察發(fā)現(xiàn)，由于村域管理體制、村域規(guī)劃布局跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致了我國(guó)行政村的建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃布置，滯后的行政村規(guī)劃不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，產(chǎn)生了一系列的矛盾和問(wèn)題。行政村合并正是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及國(guó)家大的宏觀環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)從原有制度安排的非均衡到新的均衡要求的一種行政村制度變遷，這便是行政村合并現(xiàn)象出現(xiàn)的根本動(dòng)因.而經(jīng)濟(jì)環(huán)境，社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境等內(nèi)外部環(huán)境的變遷則是行政村合

2、并的具體動(dòng)因和促成因素。從區(qū)域的橫向比較來(lái)看，中國(guó)的行政村合并有兩大方式:遷移式合并和固定式合并。本文在對(duì)行政村合并效果進(jìn)行評(píng)述的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有行政村合并的案例進(jìn)行分析，得出影響行政村合并的三大因素:區(qū)位布局因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)文化因素.并認(rèn)為在我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和中西部人口較聚集的平原地區(qū)，行政村合并是可行的，在山區(qū)和丘陵地帶尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)不宜進(jìn)行合并.在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)進(jìn)行行政村合并應(yīng)考慮整個(gè)村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

3、行政村合并可以與建設(shè)中心村同步進(jìn)行并采取遷移式合并。而在經(jīng)濟(jì)條件一般的地區(qū)進(jìn)行行政村合并應(yīng)著眼于當(dāng)前實(shí)際情況以節(jié)約成本、精簡(jiǎn)村務(wù)開(kāi)支為出發(fā)點(diǎn)，采取固定式合并。行政村作為農(nóng)村地區(qū)最基本的地域管理組織，同其他組織一樣，也存在最佳的規(guī)模范圍。本文在借鑒交易費(fèi)用理論有關(guān)思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地調(diào)研資料，從交易成本的角度探尋確定行政村最佳規(guī)模的思路和方法，并對(duì)行政村的最佳規(guī)模進(jìn)行初步的估計(jì)，得出調(diào)查地區(qū)行政村的最佳規(guī)模范圍應(yīng)該在地域規(guī)模為3.8平方

4、公里，人口規(guī)模為2102人一3102人的范圍內(nèi)。論文主體內(nèi)容分七章進(jìn)行。第一章為緒論，主要指出論文選題背景、意義和目的，國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，以及研究思路和方法等。第二章為行政村的歷史演進(jìn)，追尋行政村發(fā)展的軌跡，介紹行政村的發(fā)展現(xiàn)狀即行政村合并的背景、行政村合并現(xiàn)狀以及行政村合并方式。第三章為行政村合并的動(dòng)因，論述了行政村的制度變遷理論，并從理論的角度分析了行政村合并的動(dòng)因。第四章為行政村合并的宏觀因素分析，從宏觀的角度分析了影響行政村合并的

5、主要因素有自然區(qū)位布局因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)文化因素。第五章為行政村最佳規(guī)模的微觀經(jīng)濟(jì)分析，從微觀的視角通過(guò)理論結(jié)合實(shí)證的分析，得出行政村最佳規(guī)模的判定方法和標(biāo)準(zhǔn)。第六章為行政村合并的方案設(shè)計(jì).第七章為結(jié)論。關(guān)鍵詞:行政村合并最佳規(guī)模制度變遷交易費(fèi)用material，todetenninedthementalityandthemethodoftheadmin1strativevillagebestscale丘。m阮仃明sactioncos

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