論未成年人犯罪暫緩起訴制度.pdf

1、暫緩起訴制度作為起訴便宜主義的表現(xiàn)形式，是適應(yīng)近代國(guó)際刑事司法發(fā)展潮流，而被許多國(guó)家所采用的一種刑事訴訟制度。在我國(guó)已出現(xiàn)了對(duì)此制度的探索實(shí)踐活動(dòng)，但至今尚無(wú)相關(guān)法律予以明確規(guī)定。 本文即對(duì)當(dāng)前我國(guó)一些地方檢察機(jī)關(guān)正在積極嘗試的主要適用于未成年人犯罪案件的暫緩起訴制度進(jìn)行了探討。主要針對(duì)目前國(guó)內(nèi)存在的對(duì)未成年人犯罪案件適用暫緩起訴制度的爭(zhēng)論和質(zhì)疑，闡述了暫緩起訴制度在提高訴訟效率、節(jié)約訴訟成本、預(yù)防和減少未成年人犯罪方面所呈現(xiàn)的

2、正面效應(yīng)，論證了其存在的必要性和可行性，同時(shí)指出了對(duì)暫緩起訴制度的司法實(shí)踐活動(dòng)所存在的弊端和不足，并結(jié)合未成年人本身所具有的特點(diǎn)、未成年人犯罪現(xiàn)狀、司法實(shí)踐活動(dòng)中取得的成果及暫緩起訴制度在國(guó)內(nèi)外的適用和發(fā)展等情況，對(duì)當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建暫緩起訴制度的具體運(yùn)作程序及制度的完善提出一些建議和意見(jiàn)。 文章共分為四大部分，依次是暫緩起訴制度概述、未成年人暫緩起訴制度的起源與發(fā)展、該制度在我國(guó)構(gòu)建的必要性和可行性及對(duì)該制度的構(gòu)建和完善。

3、第一部分介紹了暫緩起訴制度的概念、特點(diǎn)、該制度與相關(guān)制度(如：不起訴制度、免予起訴制度、緩刑制度等)的關(guān)系，闡述了該制度產(chǎn)生的原因和制度設(shè)立的理論基礎(chǔ)。 第二部分首先對(duì)暫緩起訴制度在國(guó)外的興起和發(fā)展進(jìn)行闡述，尤其對(duì)適用該制度比較成功和典型的國(guó)家，如德國(guó)和日本等國(guó)的具體適用情況進(jìn)行了敘述，接著列舉了該制度近年來(lái)在適用于我國(guó)未成年人犯罪方面的司法實(shí)踐和取得的成果，同時(shí)著重論述了暫緩起訴制度在我國(guó)適用存在的弊端和由此引發(fā)的爭(zhēng)議，主要有

4、：暫緩起訴制度的適用有無(wú)法律依據(jù)、是否違背立法原則和憲法精神、能否真正預(yù)防犯罪、會(huì)否造成起訴裁量權(quán)的濫用進(jìn)而引發(fā)新的司法腐敗等等。 第三部分從暫緩起訴制度所具有的價(jià)值內(nèi)涵來(lái)評(píng)價(jià)和論證其存在的必要性，共有四個(gè)方面：結(jié)合當(dāng)前犯罪數(shù)量不斷上升，司法資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，從實(shí)現(xiàn)訴訟分流、提高訴訟效率、合理配置訴訟資源方面分析：結(jié)合現(xiàn)行刑事訴訟法律所規(guī)定的起訴制度存在的結(jié)構(gòu)上的缺陷，從有利于發(fā)展和完善我國(guó)公訴制度方面分析；結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)刑事

5、政策不斷向非犯罪化、非刑罰化發(fā)展的趨勢(shì)，從順應(yīng)國(guó)際刑事訴訟發(fā)展形勢(shì)方面分析；結(jié)合我國(guó)保護(hù)未成年人的方針政策，從有利于對(duì)未成年人的教育、感化和挽救方面分析。此外，從法律前提、政策前提、實(shí)踐基礎(chǔ)等方面進(jìn)一步論述了暫緩起訴制度構(gòu)建的可行性。第四部分結(jié)合刑事訴訟的程序規(guī)范及公訴工作特點(diǎn)，提出了構(gòu)建未成年人犯罪暫緩起訴制度應(yīng)當(dāng)遵循的原則，制度設(shè)置思路(包括內(nèi)容的設(shè)計(jì)、具體運(yùn)作程序的制定、監(jiān)督制約機(jī)制的設(shè)定等)及設(shè)置該制度應(yīng)當(dāng)解決和完善的相關(guān)問(wèn)題。