我國社會治安綜合治理踐行論.pdf

1、社會治安綜合治理方針的提出迄今已有27年的歷史。經過二十多年的踐行,實踐表明社會治安綜合治理為我國的社會穩(wěn)定作出了巨大貢獻,是我國解決社會治安問題的根本途徑。但是,隨著我國社會體制轉型步伐的加快,社會各階層的利益訴求交相碰撞,社會矛盾日益凸顯,刑事案件長期在高位運行,社會治安綜合治理明顯滯后于社會的發(fā)展,踐行中面臨著諸多問題。例如,作為綱領性法律文件的七屆全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》所存在的問題以及當前形勢下綜合治理

2、社會控制功能的弱化,等等。因此,近年來雖經數(shù)次“嚴打”和多次專項整治,綜合治理手段不斷推陳出新,社會治安狀況卻依然形勢嚴峻。
　　社會治安問題是社會矛盾和社會問題的綜合反映。我國目前的社會治安熱點難點問題突出絕不是偶然的,它是我國社會轉型期的深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表征。單純改善微觀環(huán)境的治理方式和手段,只是一種局部性、應急性的緩解辦法而已,雖然有可能為全國的綜治工作提供一種典型示范作用,但對綜治整體踐行機制的健全完

3、善僅能起到杯水車薪的作用。因此,社會治安綜合治理要想適應新形勢、求得新突破、取得新發(fā)展,為構建和諧社會提供強大助力,就必須堅持科學發(fā)展觀,以解決宏觀環(huán)境(如立法問題)和微觀環(huán)境(如局部性的治安防控體系建設)存在的瑕疵為契入點,主動適應社會轉型時期的發(fā)展和要求,使其進入良性運行的軌道。社會治安綜合治理踐行機制的健全完善路徑應當是:1、法制化。社會治安綜合治理工作單純依靠黨的政策來推行是不夠的,應當在綜合治理專門立法的基礎上，以法律適用為核

4、心形成專門的、統(tǒng)一的、穩(wěn)定的、連續(xù)的法律實施活動。2.強化政府的社會管控功能。明確政府各職能部門的職責,劃定事權,提高政府對社會的控制、管理水平,增強對社會的控制與管理強度,減少社會控制與管理中留下的縫隙與死角間大量滋生的治安問題,真正形成各部門間“齊抓共管”的局面。3.強力推進社會治安防控體系建設。以公安機關為骨干,將多種防范控制要素、相關社會資源進行充分挖掘、有機整合,實行整體聯(lián)動,對社會治安和刑事犯罪問題進行有效防范和處置,努力壓