石油城市綜合減災(zāi)應(yīng)急治理體系構(gòu)想.pdf

1、當(dāng)今世界正處于人類文明形式由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)形態(tài)由資源經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、社會(huì)發(fā)展道路由非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的巨大變革時(shí)期。尤其是石油城市，是國(guó)家的能源基地，重要的經(jīng)濟(jì)支柱，它們的可持續(xù)發(fā)展，是以上“三重轉(zhuǎn)變”的重要組成部分。而一座城市如何實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共安全是其首要目標(biāo)。為了保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就需要石油城市建立具有自身特色的綜合減災(zāi)應(yīng)急治理體系。本文嘗試從公共危機(jī)管理原理出發(fā)，引入現(xiàn)代治理理論，結(jié)合國(guó)外先

2、進(jìn)的模式與經(jīng)驗(yàn)，及實(shí)際案例，探討石油城市為了實(shí)現(xiàn)公共安全的目標(biāo)，如何建立符合國(guó)情，適應(yīng)市情的綜合減災(zāi)應(yīng)急治理體系。 全文共分為四部分。引言部分分析了城市減災(zāi)從單一災(zāi)種的行政管理，趨向于綜合減災(zāi)管理，從應(yīng)用公共危機(jī)管理的相關(guān)理論和方法，到引入危機(jī)治理理論的漸變過(guò)程。第一章闡述了相關(guān)的基礎(chǔ)理論，主要包括危機(jī)和公共危機(jī)的概念、公共危機(jī)管理的含義、公共危機(jī)治理理論、公共危機(jī)治理體系的構(gòu)建等內(nèi)容，為本文打下理論分析基礎(chǔ)。第二章分析了我國(guó)近