石油城市綜合減災應急治理體系構想.pdf

1、當今世界正處于人類文明形式由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉變、經濟形態(tài)由資源經濟向知識經濟轉變、社會發(fā)展道路由非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉變的巨大變革時期。尤其是石油城市，是國家的能源基地，重要的經濟支柱，它們的可持續(xù)發(fā)展，是以上“三重轉變”的重要組成部分。而一座城市如何實現其可持續(xù)發(fā)展，實現公共安全是其首要目標。為了保證這一目標的實現，就需要石油城市建立具有自身特色的綜合減災應急治理體系。本文嘗試從公共危機管理原理出發(fā)，引入現代治理理論，結合國外先

2、進的模式與經驗，及實際案例，探討石油城市為了實現公共安全的目標，如何建立符合國情，適應市情的綜合減災應急治理體系。 全文共分為四部分。引言部分分析了城市減災從單一災種的行政管理，趨向于綜合減災管理，從應用公共危機管理的相關理論和方法，到引入危機治理理論的漸變過程。第一章闡述了相關的基礎理論，主要包括危機和公共危機的概念、公共危機管理的含義、公共危機治理理論、公共危機治理體系的構建等內容，為本文打下理論分析基礎。第二章分析了我國近