我國殘疾人法律援助制度現(xiàn)狀及其完善.pdf

1、法律援助制度是人類法制文明和法律文化發(fā)展到一定階段的必然結果,也是現(xiàn)代社會衡量一個國家民主程度和法治文明以及人權保障的重要標志。所謂法律援助,是國家為貧困、弱者和殘疾者提供法律幫助的法律化、制度化形式,具體而言,是由政府設立的法律援助機構依法組織法律援助人員,為經(jīng)濟上困難、智能上低下、生理上殘缺而又需要法律幫助的人或特殊案件的當事人提供免費或減費的法律服務,以保障其合法權益得以實現(xiàn)的一項法律制度。法律援助是法律界的“希望工程”、“陽光工

2、程”、“形象工程”。目前,它已滲透到國家法制運行的各個環(huán)節(jié)的各個層面,成為現(xiàn)代法制國家對本國公民必須承擔的一項國家責任,同時也是保障基本人權和維護司法公正的重要手段,并為世界上許多國家所采用的一項司法救濟制度。而殘疾人法律援助則指專門針對于殘疾人的法律援助。2003年7月21日,國務院頒布了《法律援助條例》,這部行政法規(guī)的實施,標志著我國法律援助工作進入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。本文通過對我國殘疾人法律援助制度現(xiàn)狀的具體描述,結合當前

3、我國現(xiàn)代化建設和法制建設的實際情況,指出了我國殘疾人法律援助制度存在的不足:1.各級政府機構尤其是作為主管部門司法行政機關對殘疾人法律援助的宣傳力度不夠,很多人包括許多需要法律援助的殘疾人自己對有可能獲得法律援助都一無所知;2.缺乏足夠的經(jīng)費保障,殘疾人法律援助本來就是政府的責任,是需要一定的經(jīng)費投入的,可現(xiàn)實的狀況卻不容樂觀,我國地域廣闊,各地經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,很多基層政府本身財政收入就入不敷出,殘疾人法律援助經(jīng)費更是被視為“額外支出

4、”,幾乎沒有著落;3.發(fā)展不平衡,首先是殘疾人法律援助事業(yè)發(fā)展的地域差異很大,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)這項事業(yè)發(fā)展相對較好,反之則較差,而且這種差異和經(jīng)濟發(fā)達程度的差異幾乎成正比;其次是業(yè)務本身發(fā)展的失衡,殘疾人法律援助的含蓋面應該是很廣的,包括非訴訟事務、仲裁、訴訟、公證等項業(yè)務,而目前的現(xiàn)狀只是集中表現(xiàn)為訴訟業(yè)務,而其他幾項在很多地方還處于空白狀態(tài);4.殘疾人法律援助的機構、資源都面臨困境:機構設置不平衡,相關部門之間缺乏協(xié)調、而且不能滿足社會

5、需要,人力資源和財力資源也遠不能與實際需要相適應。此外,本文還提出了具體可行的完善措施:1.借鑒、吸收國(境)外殘疾人法律援助的成功經(jīng)驗,做到洋為中用;2.還應當不斷加大宣傳力度、健全立法、拓寬服務范圍,并加強殘疾人法律援助隊伍建設,提高服務水平。作者認為,殘疾人法律援助制度的建立在我國尚處于起步階段,與西方國家相比仍存在較大差距。對我國殘疾人法律援助的現(xiàn)狀進行了解,對其中存在的問題進行分析和研究,并進一步提出完善的措施,對于我國殘疾人