淺論未成年人社區(qū)矯正工作體制探索.pdf

1、2003年7月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，確定了北京、天津、上海、江蘇、浙江和山東六省市作為第一批社區(qū)矯正試點地區(qū)。自此，社區(qū)矯正工作在我國得到了正式的推進。然而，我們在看到社區(qū)矯正工作的機構(gòu)、模式、工作人員在經(jīng)過實踐探索，得到逐步完善的同時，我國并沒有區(qū)別性地建立未成年人社區(qū)矯正工作機制。這與當前我國乃至世界各國未成年人違法犯罪情況日益突出，對未成年人合法權(quán)益的保護和

2、教育措施越來越得到重視的情況是不相匹配的。如何構(gòu)建一整套符合未成年人心理和生理特點需求，與成年人社區(qū)矯正工作有所區(qū)別的未成年人社區(qū)矯正體制是尚待解決但無疑是相當重要的事情。 本文通過對未成年人社區(qū)矯正的特點和創(chuàng)新我國未成年人社區(qū)矯正體制的觀點評析入手，分析目前我國未成年人社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀和存在的問題，通過對未成年人違法犯罪的特點分析，指出了未成年人社區(qū)矯正與成年人社區(qū)矯正存在的差別，表明了區(qū)別性建立未成年人社區(qū)矯正組織和體制的必

3、要性和社會意義。 通過對公安機關(guān)參與未成年人社區(qū)矯正工作具備的優(yōu)勢對比，研究探索公安機關(guān)參與未成年人社區(qū)矯正并在其中發(fā)揮重要作用的可行性，并提出了在公安機關(guān)內(nèi)構(gòu)建專業(yè)從事涉及未成年人案件的警務(wù)組并負責開展未成年人社區(qū)矯正工作的體制設(shè)想。充分利用公安機關(guān)掌握的社會資源，充分發(fā)揮公安機關(guān)管理隊伍人員專業(yè)、掌握情況深入全面、震懾與教育并重的優(yōu)勢，形成專門的參與未成年人社區(qū)矯正工作部門、機構(gòu)、體制，積極創(chuàng)新符合我國特色、國情的未成年人社

4、區(qū)矯正制度。 本文分四個部分。 第一部分簡述了社區(qū)矯正的起源及我國社區(qū)矯正工作的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀進行了分析，對開展未成年人社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀、未成年人社區(qū)矯正與成年人社區(qū)矯正工作的差異進行了分析，引鑒了國外未成年人社區(qū)矯正的一些比較成熟的做法。 第二部分分析了當前未成年人社區(qū)矯正工作在人員和體制上的尚不健全之處。 第三部分對公安機關(guān)參與未成年人社區(qū)矯正體系構(gòu)建提出了設(shè)想：通過公安機關(guān)參與未成年人社區(qū)矯正工作