WTO體制下大中國自由貿易區(qū)及其法律框架構想研究.pdf

1、祖國大陸和臺灣相繼加入WTO，加上中國單獨關稅區(qū)的香港、澳門和臺灣地區(qū)，WTO中就有四個中國會員。入世為中國帶來了空前的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，也為一個主權國家概念下的WTO四個成員方的中國內地及香港、澳門和臺灣進一步的經(jīng)濟合作與共同發(fā)展帶來了前所未有的契機。加之，世界范圍內的區(qū)域經(jīng)濟一體化的蓬勃興起，以及我國在十年內建立中國-東盟自由貿易區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，都對內地、香港、澳門和臺灣的密切經(jīng)濟合作提出了新的目標和要求，于是大中圍自由貿易區(qū)的建立及其

2、法律框架的構建就成為亟待解決的問題。 由于中國的特殊情況，兩岸入世將使祖國大陸、臺灣、香港和澳門四地之間的經(jīng)貿關系逐步發(fā)生重大變化。建立大中國自由貿易區(qū)既能具體體現(xiàn)兩岸四地之間一個國家?guī)讉€關稅區(qū)的特殊關系和客觀現(xiàn)實，并能適應兩岸加入WTO后兩岸四地經(jīng)貿關系發(fā)展的大趨勢。因此兩岸四地之間建立自由貿易區(qū)既要堅持“一個中國原則”，同時又要在WTO的框架之下進行。但是大中國自由貿易區(qū)并非國際組織，而只是四個單獨關稅區(qū)之問利用WTO例外規(guī)

3、則而建立的一種區(qū)域經(jīng)濟一體化的法律模式。從政治上講，香港、澳門和臺灣是中國的一部分，但在兩岸自由貿易區(qū)內，內地作為一個關稅領土與其他三地的經(jīng)貿地位是平等的，這是對“一個中國原則”在經(jīng)濟性區(qū)域間組織中的靈活運用。 建立大中國自由貿易區(qū)將是在一個主權國家之內建立自由貿易區(qū)，這將開建立自由貿易區(qū)模式之先例，完善特殊情況下經(jīng)濟合作的國際法律制度，同時也將有助于促進中國統(tǒng)一大業(yè)的盡早實現(xiàn)。人中國自由貿易區(qū)等于從經(jīng)濟領域入手完成政治方面及其

4、他方面都難以達到的目標。從經(jīng)濟基礎決定一卜層建筑的原理來看，經(jīng)濟融合必然促進政治聯(lián)合，也就是說，通過經(jīng)濟上一步一步地加強聯(lián)系，將有助于促進我國統(tǒng)一大業(yè)的完成。 理論上，雖然大中國自由貿易區(qū)有建立的可行性，但到目前為止人中國自由貿易區(qū)還沒有完全建立起來，其法律框架模式的構建也還不夠完善，存在著各種缺陷，形成了法律制度上的空白，國內外已有法律學者對此進行了研究，但研究的范圍和深度不夠，目前國內外學者大多是從國內法的角度研究，研究的內

5、容也主要側重于經(jīng)濟領域，有關法律制度的研究比較少。本文是從國際法的角度結合WTO的有關法律規(guī)則對中國大自由貿易區(qū)建立的內容框架進行較為系統(tǒng)和全面地研究，探討在WTO的框架下大中國自由貿易區(qū)法律框架的建構。實踐上，中國作為政治大國和經(jīng)濟大國，無論是從全球戰(zhàn)略還是地區(qū)戰(zhàn)略的角度，都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略。因此，建立大中國自由貿易區(qū)是兩岸四地經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的需要，是順應歷史潮流的舉措，更是實現(xiàn)中華民族統(tǒng)一與全面復興的需要，也

6、是新世紀一國兩制的新發(fā)展。因此對中國大自由貿易區(qū)的建立及其法律框架進行研究有實踐的需要。這就需要我們面對現(xiàn)實，從長計議，客觀地探討WTO框架下兩岸四地經(jīng)貿關系的走勢，并由此做出基本判斷。 建立“大中國自由貿易區(qū)”是一個宏偉的發(fā)展戰(zhàn)略問題，涉及諸多的經(jīng)濟與法律問題?，F(xiàn)在世界上已存在許多自由貿易區(qū)，它們都有適合自己的法律框架模式，而大中國自由貿易區(qū)尚未建立起適合自己的法律框架模式。建立怎樣的自由貿易區(qū)法律框架模式，是我們亟待探討的課

7、題。所以本文的重要意義在于通過對WTO的有關規(guī)則的分析研究，在WTO規(guī)則下探索更適合人中國自由貿易區(qū)的法律框架模式，這對于中國兩岸四地的不斷發(fā)展具有實踐指導意義。本文通過對其他自由貿易區(qū)的對比研究分析提出我們在建立大中國自由貿易區(qū)時，可以借鑒這些有影響力的、與我國經(jīng)貿往來密切的區(qū)域經(jīng)濟組織的模式，同時揚長避短，結合我國實際建立起符合WTO規(guī)則和中國國情的大巾國自由貿易區(qū)的法律框架模式。 建立自由貿易區(qū)必須按照一定的準則或原則進行

8、，WTO規(guī)則對區(qū)域經(jīng)濟組織的建立模式有規(guī)定，但是僅限于原則性規(guī)定。目前大中國自由貿易區(qū)的法律框架并未建立起來，本文的主要內容是通過對大中國自由貿易區(qū)建立的必要性、法律依據(jù)和策略步驟等方面進行研究來論證其建立的可行性。同時在分析比較世界上其他自由貿易區(qū)的法律框架模式的基礎上，根據(jù)中國的具體情況，從建立大中國自由貿易區(qū)的基本原則和主導思想、發(fā)展目標、組織機構、表決制度及爭端觶決機制等方面，探索適合自己特點的有利于長遠發(fā)展的自由貿易區(qū)的法律框