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文檔簡介
1、權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。法國啟蒙思想家孟德斯鳩在《論法的精神》里說過:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?!备瘮∽鳛槿澜缯紊鐣囊环N普遍現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響全球政治生態(tài)的發(fā)展。在高度信息化的時代,有效構(gòu)建防止公共權(quán)力腐化蛻變的反腐敗體系,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,維系和鞏固政治體系的完整與健康發(fā)展,是各國行政體制改革的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會報告明確提出,“確保權(quán)力正確
2、行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。南京市依托“信息技術(shù)+制度創(chuàng)新”,著力打造“數(shù)字政府工作模式”,于2006年開始構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、理念前瞻的“行政權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)”;今天,行政權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)已將行政審批、公共服務(wù)、資源交易和效能監(jiān)察等通過物理大廳,成功接入虛擬的“智慧大廳”,取得較好成效。
本文從電子政務(wù)的興起與發(fā)展入手,以南京市“行政權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)”為立足點,在借鑒學(xué)術(shù)前沿理論和觀點的基礎(chǔ)上,綜合政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、
3、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論,運(yùn)用理論與實踐結(jié)合、多學(xué)科理論結(jié)合以及比較的研究方法等,對南京市行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制做了系統(tǒng)、全面、細(xì)致的分許和研究,在全國尚屬首次。文章首先闡述了權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計與績效,接下來論述了南京權(quán)力陽光系統(tǒng)的建設(shè)現(xiàn)狀和推廣經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上,文章總結(jié)出了政府轉(zhuǎn)型的多維路徑之南京啟示。文章最后提出了推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的對策建議,即:通過強(qiáng)制性和誘致性制度創(chuàng)新強(qiáng)化官員的建設(shè)動力、通過多重成本-收益計算促進(jìn)官員理性選擇、通過提升解決
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