冷戰(zhàn)后東北亞安全合作探析.pdf

1、國際安全作為國際政治中的“高級政治”，是國際關系專家、學者研究的重要議題。冷戰(zhàn)后，東北亞地緣政治價值日趨明顯，關系該地區(qū)安全的國際矛盾、沖突亦呈凸顯之勢，地區(qū)安全面臨嚴重威脅。究其原因，關鍵一點就是該地區(qū)缺乏一種行之有效的區(qū)域安全合作機制，使得諸多安全問題不能在一個安全框架內妥善解決。因此，如何維護東北亞的和平與穩(wěn)定，就成為東北亞各國亟待研討的問題。作為東北亞有建設性作用的一員，中國歷來將維護周邊穩(wěn)定、促進周邊發(fā)展作為開展外交工作的首要

2、。為此，基于當前國內建設的新實際和國際形勢的新動向，如何在復雜的東北亞安全格局中維護地區(qū)和平與發(fā)展，是我國應該著力探究的重要課題。本文結合國際安全環(huán)境的新變化，對冷戰(zhàn)結束以來東北亞安全合作狀況做了詳細探討。通過對霸權穩(wěn)定思維下的雙邊安全合作與“六方會談”框架下的多邊安全合作進行的對比分析，對未來以合作安全思想為指導構建東北亞多邊安全合作機制做了展望，進而為維護我國國家安全利益、推動東北亞國際關系民主化進程提出一些建議。本研究分為四個部分

3、：
　　第一部分：分析了冷戰(zhàn)后東北亞安全合作的國際環(huán)境。在和平與發(fā)展的時代主題下，以科技和經濟發(fā)展為中心的綜合國力競爭日益突出，求和平、謀發(fā)展、促合作成為世界各國政府和人民的共同愿望與心聲，國際安全形勢總體上呈現緩和態(tài)勢，經濟全球化與政治多極化進程的不斷深化使國際形勢出現了幾個明顯的變化，國際社會主要力量新的分化和組合、大國關系重大而深刻的調整、新興經濟體的勃興共同見證了國際多極化與經濟全球化的發(fā)展，成為國際政治舞臺上維護和平與穩(wěn)

4、定的積極因素。但是另一方面，國際社會中新舊安全問題依然存在，結構性矛盾短期內難以消除，各大國圍繞戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略要地和戰(zhàn)略主導權的爭奪日益加劇、經濟因素與軍事因素在國家安全中的地位都不斷不升、文明差異成為冷戰(zhàn)后國際沖突的重要誘因、美國的亞太戰(zhàn)略出現重大調整、非傳統(tǒng)安全問題開始凸顯。東北亞繼原有地區(qū)平衡格局被打破之后，一直未建立起新的地區(qū)平衡，安全基礎更為脆弱。如何順應時代潮流，通過尋求合作應對這些安全威脅挑戰(zhàn)、贏得和平與發(fā)展，是東北亞各國

5、應該思考的重大問題。
　　第二部分：對冷戰(zhàn)后東北亞安全合作的發(fā)展進行對比分析。冷戰(zhàn)后，東北亞安全合作出現了兩種合作態(tài)勢，一是不斷加強與深化的美日、美韓同盟，二是東北亞各國在建立多邊安全合作機制上的努力。雙邊同盟體系是美國主導下的地區(qū)安排，目的是為美國的全球戰(zhàn)略服務，方便美國通過同盟關系控制和管理東亞事務，這其實是冷戰(zhàn)思維的表現，容易加深東北亞的傳統(tǒng)安全困境，致使這一地區(qū)加劇軍備競賽，從“天安艦事件”以來美、日、韓利用同盟關系大搞軍

6、演的效果來看，這種以壓制、恐嚇為手段維護地區(qū)安全的做法效果并不好，反而證明了通過協商、對話走合作安全之路開始成為一個“不進即退”的問題?！傲綍劇笨蚣芟碌亩噙叞踩珯C制是一種地區(qū)機制的有益探索，但是，由于它自身還不成熟，因此，從一種危機處理機制發(fā)展為地區(qū)安全機制還有很長的路要走，并且也還存在不少的不確定因素。
　　第三部分：分析東北亞多邊安全合作的演進前景。與傳統(tǒng)安全觀相比，合作安全思想倡導包容性、非對抗性、漸進性，注重對話與磋商

7、，突出安全危機的預防與管理，這些理念更符合東北亞的現實狀況:地區(qū)經濟聯系更加緊密，東北亞各國經濟相互依存度持續(xù)上升；共同利益點明顯增加，協調與合作日益成為主流；東北亞國家間的關系水平得到提升，對話與談判逐漸成為各國處理國家爭端的主要手段。這些現實成為構建東北亞多邊安全機制的有利條件。但是，東北亞地區(qū)有復雜的安全困境；冷戰(zhàn)堅冰仍然存在，大國斗爭激烈；臺海問題和朝鮮問題已然是兩大安全瓶頸；地區(qū)認同缺失；再加上美國追求“霸權永續(xù)”的戰(zhàn)略目標，

8、這些因素無疑都阻礙著合作安全的深化。即便如此，合作安全作為一種新的安全觀念，力求在實現安全的漸進過程中改變國家行為，從與他國競爭變?yōu)榕c他國合作，安全的內涵也超越了傳統(tǒng)的軍事范圍，把環(huán)境、經濟和社會也納入進來。針對東北亞的安全實際，以此為指導來構建立東北亞多邊安全機制更有可行性。
　　第四部分：闡述中國在東北亞多邊安全合作中的作為。作為一個負責任的地區(qū)大國，中國提出了以“互信、互利、平等、協作”為核心的新安全觀，實質上就是合作安全思