冷戰(zhàn)后東北亞安全合作探析.pdf

1、國(guó)際安全作為國(guó)際政治中的“高級(jí)政治”，是國(guó)際關(guān)系專家、學(xué)者研究的重要議題。冷戰(zhàn)后，東北亞地緣政治價(jià)值日趨明顯，關(guān)系該地區(qū)安全的國(guó)際矛盾、沖突亦呈凸顯之勢(shì)，地區(qū)安全面臨嚴(yán)重威脅。究其原因，關(guān)鍵一點(diǎn)就是該地區(qū)缺乏一種行之有效的區(qū)域安全合作機(jī)制，使得諸多安全問(wèn)題不能在一個(gè)安全框架內(nèi)妥善解決。因此，如何維護(hù)東北亞的和平與穩(wěn)定，就成為東北亞各國(guó)亟待研討的問(wèn)題。作為東北亞有建設(shè)性作用的一員，中國(guó)歷來(lái)將維護(hù)周邊穩(wěn)定、促進(jìn)周邊發(fā)展作為開(kāi)展外交工作的首要

2、。為此，基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)建設(shè)的新實(shí)際和國(guó)際形勢(shì)的新動(dòng)向，如何在復(fù)雜的東北亞安全格局中維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展，是我國(guó)應(yīng)該著力探究的重要課題。本文結(jié)合國(guó)際安全環(huán)境的新變化，對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)東北亞安全合作狀況做了詳細(xì)探討。通過(guò)對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定思維下的雙邊安全合作與“六方會(huì)談”框架下的多邊安全合作進(jìn)行的對(duì)比分析，對(duì)未來(lái)以合作安全思想為指導(dǎo)構(gòu)建東北亞多邊安全合作機(jī)制做了展望，進(jìn)而為維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全利益、推動(dòng)?xùn)|北亞國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程提出一些建議。本研究分為四個(gè)部分

3、：
　　第一部分：分析了冷戰(zhàn)后東北亞安全合作的國(guó)際環(huán)境。在和平與發(fā)展的時(shí)代主題下，以科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益突出，求和平、謀發(fā)展、促合作成為世界各國(guó)政府和人民的共同愿望與心聲，國(guó)際安全形勢(shì)總體上呈現(xiàn)緩和態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化與政治多極化進(jìn)程的不斷深化使國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了幾個(gè)明顯的變化，國(guó)際社會(huì)主要力量新的分化和組合、大國(guó)關(guān)系重大而深刻的調(diào)整、新興經(jīng)濟(jì)體的勃興共同見(jiàn)證了國(guó)際多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，成為國(guó)際政治舞臺(tái)上維護(hù)和平與穩(wěn)

4、定的積極因素。但是另一方面，國(guó)際社會(huì)中新舊安全問(wèn)題依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以消除，各大國(guó)圍繞戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略要地和戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪日益加劇、經(jīng)濟(jì)因素與軍事因素在國(guó)家安全中的地位都不斷不升、文明差異成為冷戰(zhàn)后國(guó)際沖突的重要誘因、美國(guó)的亞太戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整、非傳統(tǒng)安全問(wèn)題開(kāi)始凸顯。東北亞繼原有地區(qū)平衡格局被打破之后，一直未建立起新的地區(qū)平衡，安全基礎(chǔ)更為脆弱。如何順應(yīng)時(shí)代潮流，通過(guò)尋求合作應(yīng)對(duì)這些安全威脅挑戰(zhàn)、贏得和平與發(fā)展，是東北亞各國(guó)

5、應(yīng)該思考的重大問(wèn)題。
　　第二部分：對(duì)冷戰(zhàn)后東北亞安全合作的發(fā)展進(jìn)行對(duì)比分析。冷戰(zhàn)后，東北亞安全合作出現(xiàn)了兩種合作態(tài)勢(shì)，一是不斷加強(qiáng)與深化的美日、美韓同盟，二是東北亞各國(guó)在建立多邊安全合作機(jī)制上的努力。雙邊同盟體系是美國(guó)主導(dǎo)下的地區(qū)安排，目的是為美國(guó)的全球戰(zhàn)略服務(wù)，方便美國(guó)通過(guò)同盟關(guān)系控制和管理東亞事務(wù)，這其實(shí)是冷戰(zhàn)思維的表現(xiàn)，容易加深東北亞的傳統(tǒng)安全困境，致使這一地區(qū)加劇軍備競(jìng)賽，從“天安艦事件”以來(lái)美、日、韓利用同盟關(guān)系大搞軍

6、演的效果來(lái)看，這種以壓制、恐嚇為手段維護(hù)地區(qū)安全的做法效果并不好，反而證明了通過(guò)協(xié)商、對(duì)話走合作安全之路開(kāi)始成為一個(gè)“不進(jìn)即退”的問(wèn)題?！傲綍?huì)談”框架下的多邊安全機(jī)制是一種地區(qū)機(jī)制的有益探索，但是，由于它自身還不成熟，因此，從一種危機(jī)處理機(jī)制發(fā)展為地區(qū)安全機(jī)制還有很長(zhǎng)的路要走，并且也還存在不少的不確定因素。
　　第三部分：分析東北亞多邊安全合作的演進(jìn)前景。與傳統(tǒng)安全觀相比，合作安全思想倡導(dǎo)包容性、非對(duì)抗性、漸進(jìn)性，注重對(duì)話與磋商

7、，突出安全危機(jī)的預(yù)防與管理，這些理念更符合東北亞的現(xiàn)實(shí)狀況:地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，東北亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存度持續(xù)上升；共同利益點(diǎn)明顯增加，協(xié)調(diào)與合作日益成為主流；東北亞國(guó)家間的關(guān)系水平得到提升，對(duì)話與談判逐漸成為各國(guó)處理國(guó)家爭(zhēng)端的主要手段。這些現(xiàn)實(shí)成為構(gòu)建東北亞多邊安全機(jī)制的有利條件。但是，東北亞地區(qū)有復(fù)雜的安全困境；冷戰(zhàn)堅(jiān)冰仍然存在，大國(guó)斗爭(zhēng)激烈；臺(tái)海問(wèn)題和朝鮮問(wèn)題已然是兩大安全瓶頸；地區(qū)認(rèn)同缺失；再加上美國(guó)追求“霸權(quán)永續(xù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，

8、這些因素?zé)o疑都阻礙著合作安全的深化。即便如此，合作安全作為一種新的安全觀念，力求在實(shí)現(xiàn)安全的漸進(jìn)過(guò)程中改變國(guó)家行為，從與他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)榕c他國(guó)合作，安全的內(nèi)涵也超越了傳統(tǒng)的軍事范圍，把環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)也納入進(jìn)來(lái)。針對(duì)東北亞的安全實(shí)際，以此為指導(dǎo)來(lái)構(gòu)建立東北亞多邊安全機(jī)制更有可行性。
　　第四部分：闡述中國(guó)在東北亞多邊安全合作中的作為。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國(guó)，中國(guó)提出了以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀，實(shí)質(zhì)上就是合作安全思