準(zhǔn)政府組織視角下的村民自治研究.pdf

1、自從《村民委員會(huì)組織法》頒布以來，村民自治作為農(nóng)村政治基層民主制度的創(chuàng)舉，已經(jīng)在我國已經(jīng)實(shí)行了近30年。在這期間，村民自治的有效實(shí)施和強(qiáng)力推進(jìn)，對我國農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)文化起到了積極作用，展現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)政治的新面貌。然而，隨著我國市場化趨向經(jīng)濟(jì)體制的迅速轉(zhuǎn)型和政治體制改革的逐漸深入，一些深層次的問題逐漸顯露，成為制約農(nóng)村民主化進(jìn)程的瓶頸，嚴(yán)重阻礙了村民委員會(huì)自治功能的有效發(fā)揮，對準(zhǔn)政府組織的發(fā)展前景起到了消極的影響。
　　 本文試圖

2、從準(zhǔn)政府組織這一角度出發(fā)，通過對以人民主權(quán)論、善治理論和第三部門為基礎(chǔ)的準(zhǔn)政府組織理論的闡述，首先界定了村民委員會(huì)的準(zhǔn)政府組織屬性，在分析我國當(dāng)前村民自治發(fā)展歷程及其現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從國家和社會(huì)的層面，提出了作為準(zhǔn)政府組織的村民委員會(huì)在村民自治過程中遇到的法律地位模糊、基層政府干預(yù)過多、非完全性自治權(quán)能、自治財(cái)能和能力不足等問題。其次，從村民自治理念的孱弱、規(guī)范化制度供給的缺失和村委會(huì)與基層政府之間的博弈關(guān)系三個(gè)方面解析原因。最后，針對上