多邊框架中的中俄關(guān)系——基于全球與區(qū)域視角的研究.pdf

1、當(dāng)前中國外交的一個關(guān)鍵問題就是如何通過多邊方式，形成周邊地區(qū)的穩(wěn)定與合作，從而在中國國內(nèi)發(fā)展、地區(qū)整合與全球化進程之間形成良性互動。從上海合作組織到中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判，從中俄印三邊戰(zhàn)略合作磋商到朝核問題六方會談，一個環(huán)繞著中國周邊地區(qū)的多邊合作圈的雛形正在形成。而俄羅斯作為一個大國和中國的鄰國，無論是在雙邊關(guān)系層面還是在全球范圍以及地區(qū)多邊合作框架之內(nèi)，都成為中國全球和周邊外交當(dāng)中一個極其重要的因素。有鑒于此，本文擬在中俄雙邊關(guān)系

2、的基礎(chǔ)之上，以全球和區(qū)域包括次區(qū)域為視角，考察中俄在多邊框架，包括聯(lián)合國多邊機制以及地區(qū)性國際組織和區(qū)域多邊磋商與合作機制內(nèi)相互關(guān)系的發(fā)展，從中探討全球和區(qū)域?qū)用娴亩噙吙蚣軆?nèi)中俄關(guān)系的發(fā)展空間和局限，包括這種關(guān)系發(fā)展的動力、各自的利益、立場、政策以及所面臨的問題與挑戰(zhàn)，進而對中俄關(guān)系的未來發(fā)展及其與這些多邊國際機制的互動做出判斷。 除緒論和結(jié)語之外，全文主體由三部分五章組成。 緒論主要是交待中俄關(guān)系的研究現(xiàn)狀并由此引出本

3、題寫作的緣起與對象，以及這項研究所使用的方法論和研究意義等。 第一部分——即第一章“經(jīng)濟全球化和世界多極化發(fā)展趨勢中的中國與俄羅斯”——是一個理論背景性質(zhì)的鋪陳。主要考察在全球化和多極化的背景之下中俄兩國面臨著哪些共同的機遇與挑戰(zhàn)，各自的國際利益主要體現(xiàn)在哪些方面，在一系列國際及地區(qū)重大問題上二者能否尋得理論上的共識和利益上的一致，進而在這些領(lǐng)域開展卓有成效的戰(zhàn)略磋商與協(xié)作。而這又與中俄兩國對于21世紀國際秩序的看法、立場以及所

4、承擔(dān)的責(zé)任不無相關(guān)。 第二部分為全球?qū)用娴囊粋€考察對象即第二章——“聯(lián)合國多邊機制：全球?qū)用嬷卸黻P(guān)系發(fā)展的體系框架”。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，中俄兩國在聯(lián)合國機制內(nèi)的多個領(lǐng)域，諸如參與聯(lián)合國維和行動、推動聯(lián)合國及安理會改革、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、合作反對國際恐怖主義，以及全球環(huán)境問題等方面都開展了廣泛的磋商與合作。特別是當(dāng)下在聯(lián)合國內(nèi)外討論和爭論得十分激烈的改革包括安理會改革這一重大問題上面，參與這一進程的各個成員國特別是一些有影響國

5、家的基本利益何在?而中俄作為安理會兩大常任理事國，在改革問題上持有怎樣的態(tài)度和立場?雙方之間有哪些共同的利益?包括中俄在內(nèi)的國際社會應(yīng)該如何以更加廣闊的視角來看待和解讀聯(lián)合國改革并且努力推動這一進程?這是中俄兩國以及整個國際社會無法回避因而必須加以思考和解決的問題。 第三部分包括區(qū)域?qū)用嫔系娜齻€研究對象即：第三章——“上海合作組織：中俄創(chuàng)建區(qū)域合作模式的新嘗試”；第四章——“朝核六方會談：東北亞地區(qū)安全問題的新探索”；以及第五章

6、——“中俄印‘戰(zhàn)略三角’：非結(jié)盟戰(zhàn)略協(xié)作機制的新討論”。 上海合作組織作為中俄與中亞國家共同創(chuàng)建的一個新型區(qū)域合作模式，它的主要活動區(qū)域在中亞，因此這一地區(qū)局勢的發(fā)展變化，特別是“顏色革命”的沖擊以及由此導(dǎo)致的中亞地區(qū)大國關(guān)系的調(diào)整，無疑將對上海合作組織包括中俄關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生影響，相應(yīng)也必然引起該組織以及各個成員國在內(nèi)外政策方面做出一些反應(yīng)。上海合作組織的未來發(fā)展前景如何，這除了與地區(qū)乃至全球形勢發(fā)展變化有關(guān)之外，還與中俄兩國之

7、間的協(xié)調(diào)及相互關(guān)系發(fā)展走向休戚相關(guān)。而這里面至少包含兩個重要的影響因素，一是中俄在中亞具有哪些共同的利益以及在地區(qū)合作的具體問題上存在著哪些差異；另外是中俄兩國究竟如何來理解、看待上海合作組織和中亞地區(qū)并且采取相應(yīng)的政策。 作為朝鮮核危機的重要相關(guān)方面，中俄雙方在朝鮮半島和東北亞地區(qū)都具有重大利益。兩國對于地區(qū)安全問題的看法具有共同之處，雙方都主張推動六方會談，和平解決朝核問題，實現(xiàn)半島無核化，反對改變朝鮮的現(xiàn)有政權(quán)。中國作為六

8、方會談的組織者和主人，在朝鮮核問題的調(diào)節(jié)以及東北亞安全與穩(wěn)定機制的探索當(dāng)中發(fā)揮了十分特殊的作用。第四章這里主要考察了朝鮮半島核危機的國際背景，俄羅斯方面對于朝鮮問題的理解、態(tài)度、立場，包括俄羅斯視角之下中國的作用以及六方會談的前景等等。在此基礎(chǔ)上如果能對現(xiàn)在的“六方框架”在未來能否轉(zhuǎn)化為東北亞乃至東亞地區(qū)的某種安全合作機制進行一點初步的探討，則想必會在一定程度上有所深化這一題目的研究意義。 從一定意義上說中俄印“戰(zhàn)略三角”可以算

9、作是一個新的老話題，從1998年普里馬科夫提出這一思想而沒有得到特別的響應(yīng)與關(guān)注到現(xiàn)在這種思想又重新復(fù)生并且初步煥發(fā)出活力，除了國際形勢的變化以及中俄印雙邊和三邊關(guān)系的發(fā)展以外，三國學(xué)者的第二軌道對話與磋商從中起到了重要的推動作用。這三個處于不同地理區(qū)位、具有不同歷史傳統(tǒng)、代表不同文明的國家之間能否建成所謂的“戰(zhàn)略三角”，或者說現(xiàn)在是否已經(jīng)形成了實現(xiàn)這一目的的現(xiàn)實基礎(chǔ)，這早已超出三國本身范圍而成為國際學(xué)術(shù)界和戰(zhàn)略界廣泛關(guān)注的對象。無論這