城市規(guī)劃的法學(xué)思考.pdf

1、我國(guó)現(xiàn)行城市規(guī)劃法制定于80年代末。當(dāng)時(shí)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政治上奉行高度集中的政治體制，整部城市規(guī)劃法充斥著權(quán)力服從的色彩。而當(dāng)前，在以建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革和相應(yīng)的政治體制改革的不斷推動(dòng)下，我國(guó)人權(quán)保障和個(gè)人權(quán)利意識(shí)亦不斷高漲，為政府制定、實(shí)施城市規(guī)劃提出了更高的要求。原有的城市規(guī)劃法已經(jīng)與當(dāng)前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不適應(yīng)?！　《遥鞘幸?guī)劃關(guān)系到城市的和諧發(fā)展和整個(gè)社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)，與個(gè)人利益關(guān)系緊密，必

2、須通過(guò)反映當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的法律予以規(guī)制。而在我國(guó)當(dāng)前的城市規(guī)劃領(lǐng)域，其理論研究往往局限于城市規(guī)劃本身一些技術(shù)性問(wèn)題，而很少?gòu)姆傻慕嵌壬钊胩接懳覈?guó)當(dāng)前規(guī)劃立法的不足與完善?！　”疚姆治隽顺鞘幸?guī)劃的基本理論和我國(guó)城市規(guī)劃立法中存在的一些問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策。本文分為四大部分，各部分重點(diǎn)內(nèi)容如下：　　第一部分，導(dǎo)言。本部分主要闡述研究城市規(guī)劃問(wèn)題的重要意義，主要從理論意義和實(shí)踐意義兩個(gè)方面進(jìn)行探討?！　〉诙糠?，城市規(guī)劃的概

3、述。本部分主要闡述了城市規(guī)劃的概念、分類(lèi)及基本原則。著重論述了城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循公眾參與原則、信賴(lài)保護(hù)原則、比例原則的要求?！　〉谌糠郑鞘幸?guī)劃的程序。本部分主要論述了城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足的程序要求。通過(guò)與美國(guó)、德國(guó)城市規(guī)劃程序的對(duì)比，探討了我國(guó)現(xiàn)行城市規(guī)劃程序的缺陷，提出完善的途徑?！　〉谒牟糠郑鞘幸?guī)劃的法律責(zé)任。本部分主要研究城市規(guī)劃的補(bǔ)償責(zé)任及其它行政法律責(zé)任。法律責(zé)任是法律運(yùn)行、實(shí)施的保障。而我國(guó)現(xiàn)行的城市規(guī)劃法關(guān)于法律責(zé)任的