反商業(yè)賄賂的法律問題研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)法律有著重大影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)法律提出了更高的要求。商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)新問題，它的反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、高效的發(fā)展，對(duì)法律維護(hù)的公平和秩序提出了挑戰(zhàn)，因此，商業(yè)賄賂行為成為世界各國(guó)法律所禁止的違法行為，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也將它規(guī)定為一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 盡管對(duì)商業(yè)賄賂行為的治理不乏法律依據(jù)，但目前我國(guó)的商業(yè)賄賂現(xiàn)象還很嚴(yán)重，筆者認(rèn)為立法規(guī)定的滯后、不完善以及實(shí)用性不強(qiáng)是這一問

2、題的主要原因。本文從分析商業(yè)賄賂的概念人手，結(jié)合了商業(yè)賄賂的產(chǎn)生原因，分析了其違反公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用法律原則的本質(zhì)特征，并指出了我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)對(duì)商業(yè)賄賂的目的、手段以及對(duì)象等方面的規(guī)定不夠全面，對(duì)商業(yè)賄賂的定義不能全面體現(xiàn)商業(yè)賄賂行為的特征，使社會(huì)公眾對(duì)商業(yè)賄賂行為缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。還有，商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性，常以折扣、傭金和附贈(zèng)等合法形式掩蓋非法目的，而法律關(guān)于商業(yè)賄賂與回扣、折扣、傭金以及附贈(zèng)等行為的界定和區(qū)分規(guī)定的比較模糊，

3、造成了實(shí)踐中認(rèn)定和查處商業(yè)賄賂的困難。此外，對(duì)商業(yè)賄賂責(zé)任人的懲處和追究方面也存在不足，在法律責(zé)任的規(guī)定上，多以行政法律責(zé)任為主，民事責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定相對(duì)較少。在行政執(zhí)法方面，商業(yè)賄賂行為的執(zhí)法機(jī)關(guān)不統(tǒng)一，各執(zhí)法主體之間存在沖突和管理漏洞。 法律、法規(guī)規(guī)定的不足使商業(yè)賄賂的不法行為人有了可乘之機(jī)，本文在認(rèn)真分析了反商業(yè)賄賂存在的若干法律問題的基礎(chǔ)之上，提出了建立專門的反商業(yè)賄賂法律制度的設(shè)想，認(rèn)為我國(guó)亟需制定《反商業(yè)賄賂法》

4、，并完善有關(guān)商業(yè)賄賂行為的相關(guān)立法，以懲治日益猖獗的商業(yè)賄賂行為。本文建議： 一方面，新的立法要全面完善商業(yè)賄賂的實(shí)體規(guī)定，界定商業(yè)賄賂的概念和基本構(gòu)成要件，商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中以競(jìng)爭(zhēng)為目的，采取秘密手段收買、利誘對(duì)交易有決定權(quán)或決定性影響的人，以獲取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為；應(yīng)明確商業(yè)賄賂的目的和手段，將商業(yè)行賄和商業(yè)受賄同等對(duì)待；區(qū)分回扣、折扣、傭金和附贈(zèng)等行為與商業(yè)賄賂行為，增加法律實(shí)踐的可操作性。 另一