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文檔簡介
1、根據(jù)中國現(xiàn)行憲法規(guī)定:“村民委員會是基層群眾性自治組織”。隨著村民自治制度的制定和實(shí)施,中國廣大農(nóng)村地區(qū)村民自治組織的形式是村民委員會,村民委員會是村民開展村民自治活動的主要載體。它作為中國農(nóng)村基層公共事務(wù)的一個(gè)主要管理組織,對培育農(nóng)民的自主精神和提高農(nóng)民的自治能力,以及社會主義基層民主建設(shè)等方面都具有著重要的功能性意義。自中國改革開放以來,在近三十年開展的村民自治實(shí)踐活動中,村民委員會的村治功能取得了巨大成效。然而,由于諸多原因,村民
2、委員會的村治功能同時(shí)面臨著失調(diào)甚至發(fā)揮失效的問題。 本文首先對村委會的相關(guān)概念和相關(guān)理論進(jìn)行了一般性的論述,試圖從歷史視角出發(fā)對村民委員會的產(chǎn)生與發(fā)展歷程做一些相關(guān)性的考察。隨之,通過對村民委員會的產(chǎn)生與發(fā)展的原因、性質(zhì)、自治性功能等概況做了具體的論述和分析,并結(jié)合村民自治理論及其實(shí)踐對村委會自治功能發(fā)揮的“應(yīng)然狀態(tài)”和“實(shí)然狀態(tài)”進(jìn)行比較分析,其目的主要是針對村民委員會自治功能發(fā)揮的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行更為深入的探討和研究,如本研究
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