區(qū)域性國際經(jīng)濟組織機構法研究.pdf

1、我國和平崛起，首先要在區(qū)域上有所表現(xiàn)，而區(qū)域性國際經(jīng)濟組織及其法律是中國在區(qū)域上有所表現(xiàn)的重要載體。我國是一個發(fā)展中國家，要成功地運用區(qū)域性國際經(jīng)濟組織，不僅要充分了解成功的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織法律，而且要以我國的實踐來豐富區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的法律體制和相關理論。目前，中國正積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設，本文力圖對區(qū)域性國際經(jīng)濟組織機構法進行初步研究，并為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的機構設置提出基本設想，希冀能為中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作提供一

2、些立法參考。 本文共分為四章。 第一章從法理的角度來探析區(qū)域性國際經(jīng)濟組織機構法的一些基本理論問題，著重分析了區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的概念、特點及其法律地位、區(qū)域性國際經(jīng)濟組織機構法的概念，性質(zhì)和淵源。第一，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織是一定區(qū)域內(nèi)的若干國家為了發(fā)展經(jīng)濟，根據(jù)相關條約而建立起來的具有一定常設組織機構的專門性國際組織，它具有地域性、國際性、經(jīng)濟性以及組織性的特點；第二、區(qū)域性國際經(jīng)濟組織機構法是規(guī)定區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的內(nèi)

3、部機構設置、組成及職能方面的法律規(guī)范的總和。在性質(zhì)上它是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的內(nèi)部法和組織法；第三，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織機構法的淵源主要有：1、成員國之間建立區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的國際條約；2、區(qū)域性國際經(jīng)濟組織本身所制定的規(guī)范性文件；3、國際習慣；4、判例。 第二章具體闡述區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的機構設置和機構的職能。任何國際組織為了保證本組織職能的實現(xiàn)，都設有一套常設機構，有具體的運行機制。不同的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織，其機構設置也會不同

4、，按照每個機構所承擔的職能來講，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的機構一般包括以下幾類：1、議事與決策機構；2、執(zhí)行機構；3、行政機構；4、司法或準司法機構。無論是高度緊密的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織，還是松散型會議型的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織，其機構設置都建立在一定的法律基礎之上。區(qū)域性國際經(jīng)濟組織機構主要有制定經(jīng)濟政策和法規(guī)的職能、協(xié)調(diào)成員國經(jīng)濟政策和行動的職能、監(jiān)督條約義務履行的職能、維護組織內(nèi)部市場秩序的職能以及解決成員間經(jīng)濟爭端的職能。同時，區(qū)域性國際經(jīng)

5、濟組織為履行它的職能，還須具有一定的法律人格。但其法律人格具有派生性，與主權國家相比，其法律人格是有限的。 第三章從個案分析的角度來具體探求區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的機構設置及其職能。本文按照當前國際經(jīng)濟組織的機構設置的典型分析了三種主要模式。第一是具有“超國家因素”的歐盟模式，歐洲聯(lián)盟各大機構的“超國家性”最突出地表現(xiàn)在歐盟委員會和歐洲議會參與立法和由歐洲法院責成各成員國最高法院執(zhí)行司法上。第二是以國家主權原則為主設置機構的北美自由

6、貿(mào)易區(qū)模式，北美自由貿(mào)易區(qū)的機構組成突出國家主權原則，因此沒有建立一套具有“超國家性”的組織機構。但是，北美自由貿(mào)易區(qū)建立了具有常設性質(zhì)的雙邊專家小組具有了一定的“超國家性”。第三是以完全的國家主權原則設置機構的東盟模式。從東盟的機構設置的種類來看，東盟的機構體現(xiàn)了完全的國家主權原則的特點。 第四章是為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)機構設置進行初步的構想?？傮w設想是：按照一般國際組織的機構設置，參考東盟自由貿(mào)易區(qū)業(yè)已形成的機構設置，在中國

7、—東盟自由貿(mào)易區(qū)里可建立的機構主要如下：1、議事和決策機構，作為貿(mào)易區(qū)的最高權力機關；2、執(zhí)行機構，負責自由貿(mào)易區(qū)的權力機關決議的執(zhí)行，提出建議、計劃和工作方案并付諸實施；3、行政機構；4、爭端解決機構。具體設想是：可以合并東盟峰會和各個部長會議，組成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的最高權力機構；把東盟自由貿(mào)易區(qū)理事會上升為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)理事會，作為執(zhí)行機構。同時可合并東盟常務委員會的部分職能；提高東盟秘書處的地位，上升其為中國—東盟自由貿(mào)