區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)法研究.pdf

1、我國和平崛起，首先要在區(qū)域上有所表現(xiàn)，而區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織及其法律是中國在區(qū)域上有所表現(xiàn)的重要載體。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，要成功地運(yùn)用區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，不僅要充分了解成功的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織法律，而且要以我國的實(shí)踐來豐富區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的法律體制和相關(guān)理論。目前，中國正積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，本文力圖對(duì)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)法進(jìn)行初步研究，并為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置提出基本設(shè)想，希冀能為中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供一

2、些立法參考。 本文共分為四章。 第一章從法理的角度來探析區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)法的一些基本理論問題，著重分析了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的概念、特點(diǎn)及其法律地位、區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)法的概念，性質(zhì)和淵源。第一，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織是一定區(qū)域內(nèi)的若干國家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根據(jù)相關(guān)條約而建立起來的具有一定常設(shè)組織機(jī)構(gòu)的專門性國際組織，它具有地域性、國際性、經(jīng)濟(jì)性以及組織性的特點(diǎn)；第二、區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)法是規(guī)定區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)

3、部機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成及職能方面的法律規(guī)范的總和。在性質(zhì)上它是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部法和組織法；第三，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)法的淵源主要有：1、成員國之間建立區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的國際條約；2、區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織本身所制定的規(guī)范性文件；3、國際習(xí)慣；4、判例。 第二章具體闡述區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)的職能。任何國際組織為了保證本組織職能的實(shí)現(xiàn)，都設(shè)有一套常設(shè)機(jī)構(gòu)，有具體的運(yùn)行機(jī)制。不同的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，其機(jī)構(gòu)設(shè)置也會(huì)不同

4、，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能來講，區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)一般包括以下幾類：1、議事與決策機(jī)構(gòu)；2、執(zhí)行機(jī)構(gòu)；3、行政機(jī)構(gòu)；4、司法或準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)。無論是高度緊密的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，還是松散型會(huì)議型的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，其機(jī)構(gòu)設(shè)置都建立在一定的法律基礎(chǔ)之上。區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)主要有制定經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)的職能、協(xié)調(diào)成員國經(jīng)濟(jì)政策和行動(dòng)的職能、監(jiān)督條約義務(wù)履行的職能、維護(hù)組織內(nèi)部市場秩序的職能以及解決成員間經(jīng)濟(jì)爭端的職能。同時(shí)，區(qū)域性國際經(jīng)

5、濟(jì)組織為履行它的職能，還須具有一定的法律人格。但其法律人格具有派生性，與主權(quán)國家相比，其法律人格是有限的。 第三章從個(gè)案分析的角度來具體探求區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能。本文按照當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置的典型分析了三種主要模式。第一是具有“超國家因素”的歐盟模式，歐洲聯(lián)盟各大機(jī)構(gòu)的“超國家性”最突出地表現(xiàn)在歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)參與立法和由歐洲法院責(zé)成各成員國最高法院執(zhí)行司法上。第二是以國家主權(quán)原則為主設(shè)置機(jī)構(gòu)的北美自由

6、貿(mào)易區(qū)模式，北美自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)構(gòu)組成突出國家主權(quán)原則，因此沒有建立一套具有“超國家性”的組織機(jī)構(gòu)。但是，北美自由貿(mào)易區(qū)建立了具有常設(shè)性質(zhì)的雙邊專家小組具有了一定的“超國家性”。第三是以完全的國家主權(quán)原則設(shè)置機(jī)構(gòu)的東盟模式。從東盟的機(jī)構(gòu)設(shè)置的種類來看，東盟的機(jī)構(gòu)體現(xiàn)了完全的國家主權(quán)原則的特點(diǎn)。 第四章是為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行初步的構(gòu)想?？傮w設(shè)想是：按照一般國際組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，參考東盟自由貿(mào)易區(qū)業(yè)已形成的機(jī)構(gòu)設(shè)置，在中國

7、—東盟自由貿(mào)易區(qū)里可建立的機(jī)構(gòu)主要如下：1、議事和決策機(jī)構(gòu)，作為貿(mào)易區(qū)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；2、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)自由貿(mào)易區(qū)的權(quán)力機(jī)關(guān)決議的執(zhí)行，提出建議、計(jì)劃和工作方案并付諸實(shí)施；3、行政機(jī)構(gòu)；4、爭端解決機(jī)構(gòu)。具體設(shè)想是：可以合并東盟峰會(huì)和各個(gè)部長會(huì)議，組成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；把東盟自由貿(mào)易區(qū)理事會(huì)上升為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)理事會(huì)，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。同時(shí)可合并東盟常務(wù)委員會(huì)的部分職能；提高東盟秘書處的地位，上升其為中國—東盟自由貿(mào)