政治參與政治和諧.pdf

1、改革開放以來，隨著社會主義經(jīng)濟體制和社會結(jié)構的日益變遷，經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就。隨著生活水平逐漸提高，人們的民主意識日益增強，參與熱情日漸高漲。特別是90年代以來，科技的高速發(fā)展為人們政治參與提供了新的手段和平臺，人們的積極性、創(chuàng)造性在社會主義民主實踐中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮，新的參與模式近年來在各地相繼涌現(xiàn)。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，人們參與的目的過去主要集中于解決和改善切身日常問題和生活問題，現(xiàn)在越來越關注社會公平和正義問題。參與

2、模式的拓展既豐富了社會主義民主政治實踐，又對社會主義民主政治的和諧發(fā)展起到了積極的推動作用。 政治參與的擴大并不總是與政治和諧成正比關系，它可以促進政治和諧，也可以阻礙政治和諧。因此，積極疏導規(guī)范公民的政治參與，充分發(fā)揮其積極作用規(guī)避消極影響成為當前民主政治發(fā)展的重大問題。政治參與究竟對政治和諧發(fā)生何種影響，這取決于在政治參與過程中公民意愿和政治制度的能力。當政府能順乎民心、反映民意，公民通過參與能與國家保持一體感，且政治制度能

3、夠為這一切提供條件時，政治就趨向和諧發(fā)展。當政府違背民意，公民的政治挫折感日強，政府和公民間關系日趨緊張，公民要通過政治參與表達不信任感或表示不滿情緒，政治制度又缺乏相應的承受和應變能力，政府缺乏制度化的疏導力而只具備非制度化的強制力，這就有可能增加公民與政府間關系的緊張度，最終阻礙政治和諧發(fā)展。社會主義民主政治實踐表明，社會主義政治制度具有相當?shù)撵`活性和整合能力，仍然有很大的空間來包容社會經(jīng)濟結(jié)構變化所產(chǎn)生的政治需求，將社會各階層的參

4、與需求納入體制內(nèi)軌道。通過利益的協(xié)調(diào)和整合，抑制利益的過度分化，實現(xiàn)社會利益的相對平衡，以保障所有社會成員的各得其所、相得益彰，充分體現(xiàn)社會主義社會的公平和正義，從而實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。 論文立足于當代中國的這一社會政治現(xiàn)實，從發(fā)展社會主義民主政治的角度出發(fā)，以馬克思主義政治學基本原理為指導，結(jié)合近年來基層民主政治實踐中政治參與模式的多樣化發(fā)展，從政治參與與政治和諧的相互促進與完善以及與社會民主政治實踐的邏輯關系進行了系統(tǒng)的研究

5、。 本文共分四個部分：第一部分介紹了政治參與與政治和諧的一般理論。概括了政治參與的涵義、特征、形式，考察了國內(nèi)外政治參與理論歷史和實踐的發(fā)展。分析了政治和諧的內(nèi)涵以及構成要素，即民主法治是政治和諧的核心，公平正義是政治和諧的外在表現(xiàn)，政治系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的關系和諧均衡是政治和諧的結(jié)構功能基礎。政治系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的關系主要體現(xiàn)在四個方面即：執(zhí)政黨的權力與社會公共權力的關系要和諧，立法權力、行政權力和司法權力的關系要和諧，中央權力與地

6、方權力的關系要和諧，黨際關系要和諧。 第二部分論證了政治參與對促進政治和諧的重要作用。擴大政治參與有利于促進科學民主決策，有利于加強社會監(jiān)督，遏制官僚主義和政治腐敗，有利于實現(xiàn)政治平等，有利于促進黨和政府與人民群眾和諧共處。筆者認為，擴大政治參與在現(xiàn)實制度層面關鍵在于盡快建立和完善有利于政治參與的決策機制。同時，我們也應注意到，政治參與是一把雙刃劍，理性規(guī)范的參與行為能產(chǎn)生積極的作用。相反，非理性的、非法的政治參與阻礙民主政治的

7、發(fā)展。 第三部分闡述了政治和諧對政治參與的促進和規(guī)范。政治和諧為政治參與創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和健全的制度環(huán)境。同時政治和諧對政治參與主體的素質(zhì)和參與行為有著明確的要求和規(guī)范。要求參與主體必須逐步提高公民政治素質(zhì)、培養(yǎng)公民民主意識。沒有人民群眾政治素質(zhì)的提高，就不可能真正做到人民當家作主，因此，必須著力培養(yǎng)公民的政治認同和政治責任感，在人民群眾中積極倡導理性、合法、積極有序的政治參與行為。 第四部分體現(xiàn)了全文的主旨，筆者闡明

8、，必須將政治參與與政治和諧統(tǒng)一于社會主義民主政治實踐，只有在中國特色社會主義民主政治實踐中政治參與與政治和諧才能達到統(tǒng)一，這是由社會主義社會的性質(zhì)決定的。因為政治參與是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，這充分體現(xiàn)在社會主義制度的優(yōu)越性上。政治參與是人民代表大會制度的實質(zhì)內(nèi)容，體現(xiàn)于共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的政黨體制中，體現(xiàn)于具有中國特色的民族區(qū)域自治制度中。政治和諧既是社會主義民主政治發(fā)展的過程和目標的統(tǒng)一，在這個動態(tài)的發(fā)展過程中，