我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟和政治體制改革的深入，行業(yè)協(xié)會在社會中的地位和作用日益加強。目前，我國關(guān)于行業(yè)協(xié)會的研究主要側(cè)重于對行業(yè)協(xié)會的概述性介紹，以及從經(jīng)濟體制改革和行業(yè)管理體制構(gòu)建的角度出發(fā)做的一些研究，而對行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)界定、運作模式和職能的研究較少，這使得我國在構(gòu)建和運行行業(yè)協(xié)會時，缺乏理論的支持和實踐的成功經(jīng)驗。 本論文以行業(yè)協(xié)會為研究對象，采用對比分析方法和制度分析方法，從制度建立的角度對發(fā)達國家行業(yè)協(xié)會(主要是歐美國家、日本、韓

2、國)的產(chǎn)生及運作機制進行全面分析和對比。在充分利用國內(nèi)外學(xué)者的研究成果的同時，根據(jù)中國經(jīng)濟體制的實際情況，對我國行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、功能和發(fā)展途徑等關(guān)鍵問題進行了分析，并針對我國行業(yè)協(xié)會存在的具體問題，提出了發(fā)展我國行業(yè)協(xié)會的對策措施。試圖以此來彌補目前行業(yè)協(xié)會理論研究之不足，為我國行業(yè)協(xié)會的構(gòu)建和運行提供理論支持。 本文的第一部分介紹了國內(nèi)外關(guān)于行業(yè)協(xié)會的研究成果。主要包括行業(yè)協(xié)會的非盈利社團理論、制度動力學(xué)理論、交易成本理論和關(guān)

3、聯(lián)博弈理論模型等，在借鑒部分前人研究成果的基礎(chǔ)上，提出本文研究的主要內(nèi)容。 本文的第二部分介紹了我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展與存在的問題。首先回顧了我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展歷程，重點介紹了改革開放以來我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)狀。同時指出了我國行業(yè)協(xié)會存在的一些問題，例如尚未建立起統(tǒng)一完善的行業(yè)協(xié)會法律體系；行業(yè)協(xié)會自律運行機制尚未形成，職能認識不到位，職能行使不健全、不規(guī)范；管理體制尚未理順，組織運作行政色彩濃重；覆蓋面窄，代表性差，認同感

4、差；缺乏適應(yīng)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的用人制度，人員素質(zhì)參差不齊；普遍工作經(jīng)費緊缺等。 本文的第三部分介紹了美、英、德、法、日、韓等發(fā)達國家行業(yè)協(xié)會的運作模式。在對比分析美、英“水平模式”行業(yè)協(xié)會，德、法“垂直模式”行業(yè)協(xié)會以及日、韓“中間模式”行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、運作模式和職能的基礎(chǔ)上，本文認為在吸收發(fā)達國家行業(yè)協(xié)會的共同優(yōu)點和經(jīng)驗的同時，我國應(yīng)更多地借鑒德國和日本的行業(yè)協(xié)會發(fā)展經(jīng)驗和模式，理性地進行我國行業(yè)協(xié)會的制度選擇、性質(zhì)界定、運作模式

5、及職能定位。 本文的第四部分指出了發(fā)展我國行業(yè)協(xié)會的對策。針對我國行業(yè)協(xié)會存在的問題，充分借鑒發(fā)達國家行業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗，今后應(yīng)按照“法律規(guī)范、政府支持、自身建設(shè)”的原則，加速發(fā)展我國行業(yè)協(xié)會。第一，明確行業(yè)協(xié)會的法律地位，盡快出臺統(tǒng)一的、有利于行業(yè)協(xié)會發(fā)展的法律法規(guī)；第二；政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，加大對行業(yè)協(xié)會的支持力度；第三，理順行業(yè)協(xié)會與企業(yè)及政府部門之間的關(guān)系；第四，加強行業(yè)協(xié)會的自身建設(shè)，其中包括加強內(nèi)部制度建設(shè)，提高行業(yè)

6、協(xié)會工作效率和質(zhì)量，改變行業(yè)協(xié)會的人事管理制度，制定適應(yīng)行業(yè)協(xié)會發(fā)展特點的用人制度以及適當(dāng)拓展行業(yè)協(xié)會的職能和服務(wù)內(nèi)容；第五，確定行業(yè)協(xié)會的合理收入渠道，保證其正常的收入來源；第六，改革行業(yè)協(xié)會工作人員工資福利和社會保障政策，解除其后顧之憂；第七，按照國際通行規(guī)則，實施優(yōu)惠的稅收政策；第八，加強對行業(yè)協(xié)會等市場中介組織的理論研究；第九，建立行業(yè)協(xié)會信息庫。通過以上九方面的改革與建設(shè)，促進我國行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的作