加強(qiáng)基層黨委政法委建設(shè)的政策執(zhí)行分析.pdf

1、黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門和主要組織形式,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、協(xié)調(diào)者?；鶎狱h委政法委處在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一線,是確保黨中央關(guān)于政法工作大政方針和決策部署落實(shí)到基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。論文以X市為例,以加強(qiáng)基層黨委政法委建設(shè)的政策執(zhí)行現(xiàn)狀為主線,運(yùn)用政策執(zhí)行的有關(guān)理論模式,提出了加強(qiáng)基層黨委政法委建設(shè)政策執(zhí)行的構(gòu)成因素和分析框架;同時(shí),從政策自身的因素出發(fā),以政策的正確性、具體明確性和資源充

2、足性為切入點(diǎn),客觀、深入分析了該政策在執(zhí)行過程中遇到的問題及其成因。最后,提出加強(qiáng)基層黨委政法委建設(shè)的建議和對(duì)策。
　　全文共分四個(gè)部分:
　　第一部分,導(dǎo)論。說明論文選題背景和研究意義,闡明與加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)政策有關(guān)的概念和理論模式,分析當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)政法委研究的現(xiàn)狀和存在的問題,說明本文的研究思路和研究方法,提出本文的貢獻(xiàn)與后續(xù)研究方向。
　　第二部分,加強(qiáng)基層黨委政法委建設(shè)政策執(zhí)行的構(gòu)成因素及分析框架。從影響政策

3、有效執(zhí)行因素的角度構(gòu)建政策執(zhí)行分析框架。主要從分析政策的正確性、具體明確性和資源充足性這三個(gè)政策自身的因素出發(fā),探索建立X市加強(qiáng)基層黨委政法委建設(shè)政策執(zhí)行的分析框架。
　　第三部分,加強(qiáng)基層黨委政法委建設(shè)的政策執(zhí)行分析——以X市為例。首先,基于政策正確性的的執(zhí)行分析。從糾正對(duì)政法委制度的研究錯(cuò)位、闡明黨委政法委建設(shè)的沿革發(fā)展、列舉X市黨委政法委近年來取得的工作成效三個(gè)方面論證,消除對(duì)加強(qiáng)基層黨委政法委建設(shè)的質(zhì)疑,為該政策在基層的有

4、效執(zhí)行奠定根本前提和基礎(chǔ)。其次,基于政策具體明確性的的執(zhí)行分析。以X市貫徹落實(shí)黨委政法委協(xié)助同級(jí)黨委及組織部門管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部,即“協(xié)管政法干部”政策的執(zhí)行情況為例,分析加強(qiáng)基層黨委政法委建設(shè)的政策在實(shí)踐運(yùn)作中存在的主要問題。最后,基于政策資源充足性的的執(zhí)行分析。從X市基層黨委政法委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì)和能力水平,以及經(jīng)費(fèi)保障等方面,側(cè)重政策執(zhí)行所需的權(quán)威資源分析,提出了該政策在實(shí)際執(zhí)行中遇到的困難和原因。
　　第四部分,加強(qiáng)基層