優(yōu)化上海海關(guān)人事管理模式的構(gòu)想.pdf

1、本文主要采用比較研究與實證分析相結(jié)合的研究方法，從比較研究以馬克斯·韋伯官僚制為代表的傳統(tǒng)行政管理理論與興起于20世紀70、80年代的新公共管理理論之間的優(yōu)劣入手，分析兩者各自的利弊，批駁任意褒揚一方，拋棄另一方都是不符合客觀實際的觀點，并結(jié)合我國行政體制的現(xiàn)狀，提出適應我國海關(guān)乃至整個政府體系運作需求的行政管理理念，在實證分析上海海關(guān)人事管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，運用上述行政管理理念，提出優(yōu)化上海海關(guān)人事管理模式的思路及對策?！　∥恼碌闹攸c

2、在于，將傳統(tǒng)官僚制行政管理理論的基本特征概括為照章辦事、規(guī)則驅(qū)動；嚴格的等級制度；政府部門工作人員的終身制；強調(diào)組織的封閉性；政府是公共服務的唯一提供者等9個方面，同時把新公共管理理論的基本取向概括為放松管制、強化授權(quán)分權(quán)；強調(diào)參與決策和管理；政府的行政責任轉(zhuǎn)向追求績效；講求成本、實行公共事務的私營化；重視競爭激勵等8個方面，既而提出當前適應我國政府體系運作需求的行政管理理念應為加強制度建設、嚴格遵章執(zhí)行；增強服務意識、改進對行政管理相