北美自由貿(mào)易區(qū)非關(guān)稅措施研究.pdf

1、政府管理對外貿(mào)易的手段包括關(guān)稅措施與非關(guān)稅措施,隨著貿(mào)易自由化的不斷深化,傳統(tǒng)關(guān)稅措施的作用正在下降,而20世紀(jì)70年代以來,非關(guān)稅措施對國際貿(mào)易的影響越來越大。非關(guān)稅措施的種類主要有:數(shù)量限制、原產(chǎn)地規(guī)則、動植物檢疫措施、反傾銷反補貼措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、保障措施等。近年來隨著環(huán)境問題及對人權(quán)的關(guān)注,與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)也有演化為非關(guān)稅措施的趨勢。鑒于非關(guān)稅措施常常用于保護本國市場,阻礙了貿(mào)易自由化的發(fā)展,關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、世界

2、貿(mào)易組織均制定了一系列規(guī)定,對各國的非關(guān)稅措施制度進行規(guī)范。另外,一些區(qū)域經(jīng)濟組織,如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)在促進相關(guān)國家貿(mào)易自由化的同時,也將各國政府管理對外貿(mào)易的水平推向新的階段,并且豐富、發(fā)展了非關(guān)稅措施制度。中國政府于2002年11月與東盟簽署了《中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,決定于2010年建成中國——東盟自由貿(mào)易區(qū),實現(xiàn)東亞地區(qū)的貿(mào)易自由化。根據(jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第24條的規(guī)定,在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)必須消除關(guān)稅措施及其

3、他限制性貿(mào)易規(guī)定,這意味著區(qū)域內(nèi)各國政府主要依靠非關(guān)稅措施來管理對外貿(mào)易,因此制定相對完善、科學(xué)的非關(guān)稅措施對中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的順利運作具有十分重要的意義。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)非關(guān)稅措施的構(gòu)建,應(yīng)在世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定的框架內(nèi),參考其他自由貿(mào)易區(qū)(如北美自由貿(mào)易區(qū))的成功經(jīng)驗來制定?；谝陨险J識,本文對北美自由貿(mào)易區(qū)的非關(guān)稅措施進行分析,并就如何構(gòu)建中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的非關(guān)稅措施提出自己的觀點。本文共分為四章。第一章是概論,

4、首先介紹了一些常見的非關(guān)稅措施,其次分析了非關(guān)稅措施的特征、分類及其對國際貿(mào)易的影響,為進一步研究非關(guān)稅措施打下基礎(chǔ)。第二章討論北美自由貿(mào)易區(qū)的非關(guān)稅制度。本章重點研究了北美自由貿(mào)易區(qū)的保障措施、動植物檢疫措施和原產(chǎn)地規(guī)則制度。本章將保障措施制度分為程序規(guī)則與實體規(guī)則進行分析,并與世貿(mào)組織法進行比較,指出它的特點;在分析動植物檢疫措施時,運用案例分析法來說明相關(guān)的法律問題;原產(chǎn)地規(guī)則是北美自由貿(mào)易區(qū)的核心非關(guān)稅措施,本章主要集中在實質(zhì)性

5、改變標(biāo)準(zhǔn),對北美自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)進行了分析比較,并指出了優(yōu)缺點。第三章介紹北美自由貿(mào)易區(qū)的勞工、環(huán)境條款。與貿(mào)易相關(guān)的勞工、環(huán)境問題已經(jīng)成為國際貿(mào)易的熱點問題,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在這個問題上存在著尖銳的分歧。北美自由貿(mào)易區(qū)在解決上述問題時做出了新的規(guī)定,本章分析了《北美勞工合作協(xié)議》與《北美環(huán)境合作協(xié)議》,第四章對中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的非關(guān)稅措施的制定提出建議。首先介紹中國、東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)行非關(guān)稅措施制度,并指出了存在的不