歐共體初期“開(kāi)業(yè)和服務(wù)”法律一體化的歷史考察(1957-1987).pdf

1、“開(kāi)業(yè)和服務(wù)”是歐共體法律體系中的一個(gè)重要內(nèi)容,被稱(chēng)為歐共體五十年法律一體化進(jìn)程中的“四大自由流動(dòng)”之一。文章通過(guò)梳理本人在留法期間搜集到的資料,集中考察了歐共體前三十年關(guān)于“開(kāi)業(yè)和服務(wù)”法律演進(jìn)的歷史,力圖從法律史的角度挖掘歐共體法律一體化進(jìn)程的精髓。
　　除引言和結(jié)語(yǔ)外,本文共分為四個(gè)部分。
　　第一部分介紹了歐共體法律一體化的背景。第二次世界大戰(zhàn)以后,西歐國(guó)家推行歐洲經(jīng)濟(jì)、政治一體化,并以《羅馬條約》的簽訂為標(biāo)志建立了

2、具有一定超國(guó)家機(jī)制和職能的國(guó)際組織,即歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體為基礎(chǔ)的歐洲共同市場(chǎng),簡(jiǎn)稱(chēng)歐共體。歐共體法律一體化是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的回應(yīng),是形成統(tǒng)一大市場(chǎng)的客觀要求和必然結(jié)果,體現(xiàn)為成員國(guó)法律的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,其核心是共同法律意識(shí)(法律精神)的培植。1987年,歐共體在經(jīng)歷了緩慢的三十年一體化發(fā)展、克服重重困難后,出臺(tái)了《歐洲單一法令》,表明了大跨步的改革決心,為后來(lái)的飛速發(fā)展擬定了日程表。1991年12月11日,歐

3、共體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過(guò)了建立歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和歐洲政治聯(lián)盟的《歐洲聯(lián)盟條約》。經(jīng)歐共體各成員國(guó)批準(zhǔn),《歐洲聯(lián)盟條約》于1993年11月1日正式生效,歐共體開(kāi)始向歐洲聯(lián)盟過(guò)渡,標(biāo)志著歐共體從經(jīng)濟(jì)實(shí)體向經(jīng)濟(jì)政治實(shí)體過(guò)渡。目前,歐盟成員國(guó)由當(dāng)初的6國(guó)發(fā)展為27個(gè),并開(kāi)始了制定統(tǒng)一憲法的嘗試。本部分以1957年《羅馬條約》到1987年《歐洲單一法令》前后三十年為時(shí)間段,對(duì)歐共體法律一體化進(jìn)程做了初步介紹。
　　第二部分,筆者具體分析

4、了歐共體各成員國(guó)法律對(duì)服務(wù)貿(mào)易的阻礙。這些阻礙包括橫向限制;不承認(rèn)外國(guó)公司在其本國(guó)的法規(guī)限制而采取額外的法規(guī)限制;對(duì)服務(wù)開(kāi)業(yè)的限制;對(duì)經(jīng)營(yíng)的限制;限制使用外國(guó)服務(wù)和其他種類(lèi)的限制,等等。本章為后文法律一體化進(jìn)程中歐共體法院、理事會(huì)、議會(huì)等機(jī)構(gòu)如何通過(guò)立法、案例判決來(lái)促進(jìn)貿(mào)易和“開(kāi)業(yè)和服務(wù)”的自由流動(dòng)做了鋪墊。
　　第三部分著重分析了“自由開(kāi)業(yè)權(quán)”的發(fā)展。筆者介紹《歐共體條約》對(duì)開(kāi)業(yè)權(quán)定義及條約的效力、自由開(kāi)業(yè)權(quán)的適用范圍,并引用大

5、量的典型案例對(duì)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行了分析。接下來(lái),筆者具體介紹了公司成立的相關(guān)問(wèn)題,“自由開(kāi)業(yè)權(quán)”中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題——非歧視性原則,非歧視性措施以及社會(huì)公益例外與違反條約的關(guān)系等。
　　第四部分著重分析了服務(wù)的自由流動(dòng)。筆者論述了《歐共體條約》中關(guān)于自由提供服務(wù)的定義、條約的效力、限制自由提供服務(wù)等方面的內(nèi)容,并討論了有關(guān)“服務(wù)的自由流動(dòng)”中的幾個(gè)問(wèn)題:自由接受服務(wù)的權(quán)利;出于社會(huì)公益考慮是否違反了條約第59條;服務(wù)限制條款的正當(dāng)辯護(hù)

6、。最后,筆者提出了歐共體法院判決的兩個(gè)最重要原則,即互相承認(rèn)原則和共同體法優(yōu)先原則。
　　結(jié)論部分,筆者重申了從限制貿(mào)易到促進(jìn)貿(mào)易。通過(guò)歐共體成員國(guó)和共同體機(jī)構(gòu)的共同努力,歐洲逐漸實(shí)現(xiàn)了“建立無(wú)邊界的共同體內(nèi)部市場(chǎng)”的目標(biāo)。歐共體初期“開(kāi)業(yè)和服務(wù)”法律一體化的發(fā)展,為后來(lái)歐盟的成立、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一憲法等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。了解這段法律發(fā)展的歷史進(jìn)程,不僅有益于鞏固我國(guó)與歐盟各成員國(guó)雙邊合作和多變交流的友好外交關(guān)系,而且對(duì)于中國(guó)內(nèi)地、臺(tái)