行政處罰程序違法問題探析.pdf

1、行政處罰程序違法理論是行政程序理論乃至行政法學理論中不可或缺的重要組成部分,在中國由于長期以來受"重實體、輕程序"傳統(tǒng)行政執(zhí)法觀念的影響,行政處罰程序違法理論研究一直較為薄弱,行政處罰程序違法現(xiàn)象較為普遍.對行政處罰程序違法行為進行必要的理論研究,可為實現(xiàn)行政法治,預防和減少行政處罰程序違法問題提供理論指導,促進依法行政.基于以上考慮,該文從理論、立法、實務(wù)的三維視角出發(fā)采用比較研究的方法,全面闡述了行政處罰程序違法理論,提出了解決當前

2、中國行政處罰程序違法問題的合理化建議.該文首先研究了行政處罰程序違法的概念、特征、表現(xiàn)形態(tài)和法律責任等基本理論問題,認為行政處罰程序違法是指行政法律關(guān)系主體在行政處罰過程中違反了法定的程序,亦即違反了法定的行政處罰的方式、步驟、時間和順序,并要承擔相應(yīng)的行政法律責任的行為.從內(nèi)容角度劃分,其具有說明理由、聽取陳述及申辯、情報信息公開、回避、時效、決定等程序違法形態(tài),根據(jù)義務(wù)必須履行原則,對程序違法行為可采取確認無效、撤銷、補正、更正等法