論創(chuàng)制長株潭經(jīng)濟一體化促進法.pdf

1、長株潭經(jīng)濟一體化，不僅關系到長株潭本身能否實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，而且也會影響到湖南在21 世紀實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的成效，是科學發(fā)展觀在長株潭經(jīng)濟發(fā)展中的具體體現(xiàn)，同時也是構建和諧長株潭的重要一環(huán)。近年來，對長株潭經(jīng)濟一體化的研究頗多，但幾乎都是從經(jīng)濟學的角度進行研究，從法學的角度進行研究幾乎空白，這種研究現(xiàn)狀不利于長株潭經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)。在法治社會，區(qū)域經(jīng)濟能否協(xié)調發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟一體化能否實現(xiàn)關鍵取決于有無完善的法律制度。因此，借鑒發(fā)達

2、國家在區(qū)域開發(fā)中的立法經(jīng)驗，并結合長株潭經(jīng)濟一體化的實情創(chuàng)制長株潭經(jīng)濟一體化促進法，對長株潭經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)尤為重要，它是實現(xiàn)長株潭經(jīng)濟一體化的必要手段，也是完善區(qū)域經(jīng)濟地方立法的重要嘗試。我國的區(qū)域經(jīng)濟的法律調整可以采用宏觀調控法與中觀調控法并行調整的二元結構。長株潭經(jīng)濟是省級行政區(qū)劃內的部分區(qū)域經(jīng)濟，屬于中觀經(jīng)濟，因此，本文將長株潭經(jīng)濟一體化促進法定性為中觀經(jīng)濟調控法，是省級行政區(qū)劃內的部分區(qū)域經(jīng)濟調控法。長株潭經(jīng)濟一體化促進法的立

3、法可以采用以《長株潭經(jīng)濟一體化促進條例》為龍頭，其它的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章組成的長株潭經(jīng)濟一體化政策法為主體的框架。借鑒發(fā)達國家的區(qū)域開發(fā)經(jīng)驗，在長株潭經(jīng)濟一體化促進法中設立長株潭經(jīng)濟一體化的調控機構，對長株潭政府的經(jīng)濟管理行為進行引導、協(xié)調和監(jiān)督，對長株潭經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)尤為重要。 本文對長株潭經(jīng)濟一體化促進主體和促進受體分別進行了法律規(guī)制，即對長株潭經(jīng)濟協(xié)調管理委員會的職權、職責和長株潭政府的權利、義務以及雙方的法律責任