從統(tǒng)治到治理——淺析私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn).pdf

1、在中國(guó)特定的歷史環(huán)境下，黨要獲取現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，只能采取革命的方式，決定了黨對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策——絕對(duì)掌控下的保護(hù)。新中國(guó)的成立，證明了革命式全控型領(lǐng)導(dǎo)方式的效能，而建國(guó)后國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的環(huán)境，則為中國(guó)共產(chǎn)黨選擇全能統(tǒng)治型領(lǐng)導(dǎo)方式提供了客觀需要。作為一個(gè)具有共產(chǎn)主義信仰的政黨，黨對(duì)于沒有剝削、沒有壓迫的共產(chǎn)主義社會(huì)的孜孜以求使其總是試圖超越生產(chǎn)力的限制，而“一五”計(jì)劃的迅速完成無(wú)疑增強(qiáng)了黨對(duì)于社會(huì)主義甚至共產(chǎn)主義可以快速建成的自信。隨后的所有

2、制改造的基本完成，標(biāo)志著社會(huì)主義公有制的建立，它為黨的全能統(tǒng)治提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！　?978年開始的改革開放，主要是為了挽救中國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰敗和社會(huì)無(wú)序。但是，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立所帶來(lái)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。首先，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷為黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備了社會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而黨對(duì)于新的社會(huì)階層利益訴求的積極回應(yīng)，則為治理的實(shí)現(xiàn)提供了某種可能。其次，按照對(duì)稱性原理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則必然會(huì)

3、外溢到政治領(lǐng)域，它使黨原有的領(lǐng)導(dǎo)方式面臨著挑戰(zhàn)。同時(shí)，仍然處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及文化狀況勢(shì)必制約著中國(guó)共產(chǎn)黨治理的實(shí)現(xiàn)程度。一方面，在社會(huì)結(jié)構(gòu)層面，黨和社會(huì)是否能夠作為實(shí)力對(duì)稱的兩“元”，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的協(xié)調(diào)治理?社會(huì)內(nèi)部是否能夠形成實(shí)力對(duì)稱的多“元”，從而具備實(shí)現(xiàn)治理的民情基礎(chǔ)，而非走向寡頭政治或吳敬璉先生所謂的“權(quán)貴資本主義”?另一方面，在政治文化層面，私營(yíng)企業(yè)主階層及其它社會(huì)階級(jí)、階層是否具備實(shí)現(xiàn)治理的文化素質(zhì)及社