英山縣地方稅務(wù)局征管人員績效考核體系研究.pdf

1、九十年代以來,我國社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,極大地動搖了計劃經(jīng)濟體制下的行政管理體制。市場規(guī)律的客觀要求、中國加入世貿(mào)組織、世界一體化的趨勢以及民主政治的發(fā)展、公民監(jiān)督意識的增強,迫切要求政府部門轉(zhuǎn)換職能、提高效率。在建設(shè)物質(zhì)文明與精神文明的同時,還要建設(shè)政治文明與制度文明。為了有效規(guī)范、評價、正向激勵行政行為,加強公務(wù)員績效考核勢在必行。論文以政府職能改革為背景,通過闡述現(xiàn)代公共行政管理的重要性,提出構(gòu)建組織激勵機制、加強績效考核的

2、必然要求。論文立足績效考核評價與發(fā)展兩大功能,以系統(tǒng)的觀點,將績效考核發(fā)展為績效管理,并融入人力資源管理系統(tǒng)。從績效考核基本理論入手,深入研究了績效考核的內(nèi)涵、功用、原則、程序、績效考核指標(biāo)及指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重的確定、績效考核的主體、方法及其相關(guān)理論,為本文的應(yīng)用研究提供了堅實的理論支持。論文以湖北省英山縣地方稅務(wù)局為實例,首先,針對英山縣地方稅務(wù)局征管人員考核現(xiàn)狀,深入剖析了績效考核存在的問題,從觀念、環(huán)境、機制、能力、工具等因素,進

3、行了綜合差異分析。其次,結(jié)合績效考核理論,運用職位說明書法、專家咨詢法等方法設(shè)計了績效考核指標(biāo),構(gòu)建了英山縣地方稅務(wù)局征管人員績效考核指標(biāo)體系。再次,運用層次分析法確定了考核指標(biāo)的權(quán)重。最后,綜合運用模糊層次綜合評價法、360度考核法、量表評價法、強迫分布法等前沿考核評價方法對英山縣地方稅務(wù)局征管人員進行考核,解決了績效考核指標(biāo)模糊、考核主體單一,考核方法簡單,考核的效度和信度不高等核心問題,并提出了實施績效考核的保障措施。本文的研究成