關(guān)于改進(jìn)吳忠市公民因私出國境管理工作的探索.pdf

1、出國境管理是法律賦予公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是國家行政管理的重要組成部分。中國公安出國境管理的宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，服務(wù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
　　公安出國境管理受一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定和特定時期政治、法律制度的影響，帶有鮮明的政治烙印。中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力、國際影響力大幅提升。中國與其他國家（地區(qū)）的人員、經(jīng)貿(mào)、文化交流日益密切，出國境管理工作也處于不斷變革之中。雖然出國境事物涉及一

2、定程度的管制內(nèi)容，但它最突出的特征仍然是其公共服務(wù)性。改革開放以來，公安出入境管理部門在依法履行職責(zé)，維護(hù)穩(wěn)定、深化改革、服務(wù)社會、方便往來等方面做了大量有效而細(xì)致的工作，推出了一系列便民利民措施，樹立了我國在國際舞臺上開放進(jìn)步的形象。但隨著形勢的發(fā)展變化，社會經(jīng)濟(jì)飛速向前，廣大公眾對公安出國境管理工作提出了新的期待，新的要求，需要出入境管理部門更高效地維護(hù)穩(wěn)定，政策更加開放，手續(xù)更加簡便，監(jiān)督更加有力，管理模式更加接近國際慣例。

3、>　　《中華人民共和國憲法》明確指出:“國家尊重和保障人權(quán)”。公民的出入境通行權(quán)，是人權(quán)的基本內(nèi)容，理應(yīng)得到尊重和保障。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，出國境政策控制較嚴(yán)、審查較細(xì)，辦理出國境證件申請，要求提供的手續(xù)較為繁瑣，時間仍顯偏長。本文結(jié)合工作實(shí)際，以吳忠市公民出國境管理為例共分四個部分來闡述改進(jìn)公民因私出國境管理工作，構(gòu)建和諧出國境環(huán)境的舉措。通過分析民族地區(qū)出國境管理工作取得的成效和現(xiàn)狀，堅(jiān)持最佳和可行性的原則，采用數(shù)字分析、比較研