中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力研究.pdf

1、工業(yè)革命以來(lái),社會(huì)生產(chǎn)力極大提高,人類生產(chǎn)并消費(fèi)了大量物質(zhì)產(chǎn)品,以煤炭、石油為主的化石能源消耗排放大量二氧化碳等溫室氣體,形成溫室效應(yīng),對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。碳排放和溫室效應(yīng)導(dǎo)致氣候異常變化是一個(gè)全球性的公共環(huán)境問(wèn)題,已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注,聯(lián)合國(guó)和一些國(guó)家政府及非政府機(jī)構(gòu)開始組織、協(xié)調(diào)全球溫室氣體減排工作,包括成立聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC),通過(guò)制定國(guó)際碳減排合作機(jī)制、分配碳排放配額、創(chuàng)設(shè)碳排放交易市場(chǎng)等途徑,兼用

2、管制和市場(chǎng)兩種手段,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用,遏制碳排放量過(guò)快增長(zhǎng)。大多數(shù)國(guó)家制定了應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案、政策和法規(guī),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,受氣候變化影響程度不同,實(shí)施碳減排的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)也不同,加之完成碳減排目標(biāo)與國(guó)家利益存在各種沖突,都使得國(guó)際碳減排合作是一個(gè)多方利益博弈均衡的過(guò)程。聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上,各國(guó)針對(duì)如何建立國(guó)際碳減排機(jī)制的激烈爭(zhēng)論,表面上只是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)碳減排分

3、配方案的爭(zhēng)議,實(shí)質(zhì)上是各國(guó)爭(zhēng)奪發(fā)展權(quán)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主導(dǎo)權(quán)。各國(guó)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),通過(guò)低碳技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),完善低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制,提高碳減排能力,并且嘗試在國(guó)際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅,設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,希望在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掌握主導(dǎo)權(quán),以獲取國(guó)家最大經(jīng)濟(jì)和政治利益?？梢哉f(shuō),國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為覆蓋政策、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)的全方位競(jìng)爭(zhēng),并且上升為國(guó)家戰(zhàn)略利益的競(jìng)爭(zhēng),低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為全球化背景下國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。
　　

4、作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨諸多難題,但中國(guó)政府從全人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和國(guó)際責(zé)任出發(fā),一直高度重視全球氣候變化問(wèn)題,恪守“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,積極參與國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化合作,將應(yīng)對(duì)氣候變化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,在決策思路、法規(guī)政策、行動(dòng)措施等方面做出了積極努力,并正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo),決定到2020年碳排放強(qiáng)度(單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放)比2005年下降40％-45％,作為約束性指標(biāo)納入“十二五

5、”及其后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,這是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)和具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo),也展現(xiàn)了中國(guó)政府實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的決心和信心。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低,人口眾多,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任重道遠(yuǎn),正處在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),又存在自主創(chuàng)新能力不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問(wèn)題,低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致過(guò)剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能,浪費(fèi)大量資源能源。能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)

6、的快速發(fā)展,使中國(guó)成為“高碳經(jīng)濟(jì)”的典型代表。發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程數(shù)百年來(lái)分階段出現(xiàn)、解決的環(huán)境問(wèn)題,在中國(guó)短短幾十年的發(fā)展中集中出現(xiàn),留給中國(guó)解決問(wèn)題的時(shí)間非常緊迫。
　　 面對(duì)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的迫切需要和資源、能源、環(huán)境的約束,中國(guó)如何履行碳減排的國(guó)際責(zé)任和承諾?如何促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?又該如果在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中,提高國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際碳減排機(jī)制對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,持續(xù)提升國(guó)際競(jìng)

7、爭(zhēng)力?提升中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)乎中國(guó)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)乎中國(guó)未來(lái)國(guó)際發(fā)展空間,是值得研究的重大問(wèn)題,具有深刻的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論為指導(dǎo),在低碳經(jīng)濟(jì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力交叉的全新領(lǐng)域,做了積極探索,包括理論體系、評(píng)價(jià)體系和對(duì)策體系三大部分內(nèi)容。
　　 理論體系是在廣泛收集、研究相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,根據(jù)研究目的和研究意義,搭建分析低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的理論框架。在充分借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上,綜合

8、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)等多學(xué)科理論,構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的理論體系,界定了低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的概念和內(nèi)涵,分析了低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主要特征、構(gòu)成要素和內(nèi)在動(dòng)力,構(gòu)造了低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系和要素模型,作為理論分析框架和評(píng)價(jià)實(shí)踐的基礎(chǔ)。
　　 在理論分析基礎(chǔ)上,借鑒應(yīng)用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的主流方法,同時(shí)結(jié)合低碳競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn),構(gòu)建獨(dú)具特色的低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)體系,包括三個(gè)內(nèi)容,一是設(shè)計(jì)指標(biāo)體系和權(quán)重,二是設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)模型,三是根據(jù)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合

9、評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面解讀和分析。評(píng)價(jià)體系客觀地反映了當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)和趨勢(shì),客觀反映了各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì),也為中國(guó)提升低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提供參考依據(jù)。
　　 根據(jù)理論推演和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果提出增強(qiáng)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略和對(duì)策,把抽象的理論分析和具體的綜合評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),通過(guò)歸納總結(jié)制約和影響各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)、薄弱環(huán)節(jié)和根源,以及各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的可能發(fā)展趨勢(shì),提出培育中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑,