普惠金融發(fā)展對農(nóng)民收入的影響研究——基于山東省縣級面板數(shù)據(jù)的實證分析.pdf

1、普惠金融是指通過降低金融服務(wù)門檻，將受到金融機(jī)構(gòu)排斥的欠發(fā)達(dá)地區(qū)納入金融服務(wù)范圍內(nèi)，使不同收入水平、不同地區(qū)的人們平等地獲得金融服務(wù)的一種體系。從2006年我國學(xué)者焦瑾璞引入這個概念，發(fā)展到2016年，十年時間，普惠金融的概念不僅被廣泛傳播，國家也出臺了很多政策來推廣普惠金融。我國第一次提出普惠金融發(fā)展目標(biāo)是在中共十八屆三中全會上，而真正將普惠金融推向國家戰(zhàn)略的高度，則是在2015年《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》印發(fā)時

2、。2016年在G20峰會上，習(xí)主席也提到為了使不同國家的人民平等享受金融服務(wù)，共同分享金融發(fā)展帶來的成果，要加大發(fā)展普惠金融的力度，這已經(jīng)成為全球人民的共同愿望。
　　金融的發(fā)展會正向推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，山東省連年GDP排名居全國前三，但其金融業(yè)發(fā)展一直比較落后，排名居全國二十多名，與其“經(jīng)濟(jì)大省”的名號有些不符。金融強(qiáng)，則縣域強(qiáng);縣域強(qiáng)，則全省強(qiáng)。而山東省金融業(yè)的顯著特征就是“虹吸效應(yīng)”:城市聚集了豐富的金融資源，全省有約三分之二縣

3、（市）的存貸款、直接融資、保費收入等指標(biāo)占全省的比重與其在全省經(jīng)濟(jì)總量中的地位不符?？傮w而言，山東省縣域金融業(yè)資源分配不均衡，發(fā)展規(guī)模小，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力較差，與經(jīng)濟(jì)體量不匹配。
　　為了解決此問題，山東省在2012年開始進(jìn)行金融創(chuàng)新發(fā)展試點工作，并出臺了“金改22條”政策。隨著“金改22條”出臺后，全省縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點擴(kuò)大到20個縣（市），有效激發(fā)了縣域資本活力，增強(qiáng)了縣域金融服務(wù)能力。同時，伴隨著國家十三五規(guī)劃的出臺，為響

4、應(yīng)國家號召，山東省也于2016年年底出臺了《山東省金融業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》，這表明了山東省政府發(fā)展普惠金融的決心，力求在十三五結(jié)束時，全省能形成金融覆蓋面廣、金融服務(wù)質(zhì)量高、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。
　　為了探究普惠金融發(fā)展的收入效應(yīng)，進(jìn)一步提出促進(jìn)山東省普惠金融發(fā)展和提高農(nóng)民收入的政策建議，本文首先將普惠金融的概念和發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理，然后分析了普惠金融影響農(nóng)民收入的理論基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，接著為了衡量普惠金融發(fā)展水平

5、，本文基于山東省2012-2014年88個縣（市）數(shù)據(jù)，選擇金融服務(wù)可得性、金融服務(wù)深化度、金融服務(wù)使用度三個維度，每個維度底下又有不同指標(biāo)，共九個指標(biāo)來構(gòu)建衡量普惠金融發(fā)展水平的IFI指數(shù)，并通過魯北、魯南、魯中、魯東四個地區(qū)的對比，來分析普惠金融發(fā)展的區(qū)域差異，結(jié)果顯示:魯東＞魯南＞魯中＞魯北，這說明就普惠金融發(fā)展水平而言，魯東地區(qū)最高，魯南和魯中居中，魯北地區(qū)最低。
　　最后，本文采用2012-2014年面板數(shù)據(jù)的時間固定效

6、應(yīng)模型，從定量的角度分析了普惠金融發(fā)展對農(nóng)民收入的影響效應(yīng)，結(jié)果表明:短期內(nèi)，普惠金融的發(fā)展與農(nóng)村居民收入存在明顯的線性關(guān)系。金融資源越豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，普惠金融的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民收入的增長，減貧效應(yīng)明顯;金融資源越少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低的地區(qū)，普惠金融的發(fā)展反而抑制農(nóng)民收入的增長，門檻效應(yīng)明顯。
　　本文通過研究普惠金融對農(nóng)民收入的影響，提出了促進(jìn)普惠金融發(fā)展，提高農(nóng)民收入的針對性建議，研究成果對于推動山東省農(nóng)村地區(qū)普惠金