秦巴特困地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展研究——以四川省萬源市為例.pdf

1、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，把14個(gè)連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，這些地區(qū)大多集中于山區(qū)、高海拔地區(qū)，生態(tài)條件惡劣、貧困問題突出，已經(jīng)成為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)程中的一大障礙，是短板中的短板，改變其貧窮和落后面貌迫在眉睫；同時(shí)，這些地區(qū)大多也是國(guó)家重要的生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)，我國(guó)集中連片特困地區(qū)的總面積為339萬平方公里，其中約42％的面積位于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。因此，如何統(tǒng)籌特困地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)、資源、環(huán)境以及社會(huì)的關(guān)系，

2、是一個(gè)重大的歷史性的關(guān)鍵問題。
　　作為連片貧困特點(diǎn)非常突出的秦巴山區(qū)，也是生態(tài)敏感區(qū)域的典型，人民貧困、環(huán)境脆弱、生態(tài)退化、建設(shè)落后，城鎮(zhèn)化面臨著生態(tài)與城鎮(zhèn)發(fā)展沖突的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；谶@一特定區(qū)域背景，本文創(chuàng)新性地提出了提出了將“生態(tài)化”和“城鎮(zhèn)化”結(jié)合起來，用“生態(tài)城鎮(zhèn)化”發(fā)展模式來解決秦巴特困地區(qū)縣域城鎮(zhèn)化問題。
　　文章以“宏觀特征分析——宏觀模式探討——具體實(shí)例分析——實(shí)例發(fā)展對(duì)策”為研究思路。首先基于我國(guó)當(dāng)前連片特困

3、地區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的客觀條件，回顧了特困地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程和生態(tài)城鎮(zhèn)化的主要理論觀點(diǎn)，分析了以秦巴山區(qū)為典型代表的特困地區(qū)的發(fā)展要素特征和發(fā)展困境；其次以“生態(tài)城鎮(zhèn)化”理論為依據(jù)，根據(jù)秦巴山區(qū)現(xiàn)實(shí)條件和需求，對(duì)秦巴特困地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式進(jìn)行了探討；最后試圖以四川省萬源市為實(shí)踐案例探索實(shí)踐環(huán)節(jié)中貧困山區(qū)縣域生態(tài)城鎮(zhèn)化的具體實(shí)施路徑。
　　本文通過對(duì)秦巴特困地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究，一方面為貧困山區(qū)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)提供理論依